القيود الخاصة بالمواطنين الأتراك: الماضي والحاضر

هذه الصفحة مخصصة للمواطنين الأتراك الذين يبحثون عن إجابة عن سؤالَي «هل يوجد حظر على عمل الأتراك في روسيا؟» أو «لماذا يسافر الأتراك بتأشيرة؟». اتخذت روسيا في نهاية عام 2015 سلسلة من التدابير الاقتصادية الخاصة ضد تركيا. أُلغي معظم هذه التدابير في عامي 2016–2017، بينما لا يزال بعضها سارياً حتى اليوم. ستجد أدناه، استناداً إلى النصوص الرسمية، متى اتُّخذ كل إجراء، وما أُلغي منه، وما الذي يُطبَّق عليك اليوم.

• بموجب مرسوم رئيس روسيا رقم 583 المؤرخ 28 نوفمبر 2015، اتُّخذت «تدابير اقتصادية خاصة» ضد تركيا. وأهمها:
  • حظر أو تقييد استيراد بعض السلع ذات المنشأ التركي إلى روسيا؛ على أن تحدد الحكومة الروسية القائمة
  • حظر أو تقييد قيام المنظمات الخاضعة للولاية القضائية التركية بالأعمال وتقديم الخدمات في روسيا
  • حظر قيام أصحاب العمل بتوظيف المواطنين الأتراك اعتباراً من 1 يناير 2016 (باستثناء أصحاب العمل المدرجين في قائمة الحكومة)
  • تعليق اتفاق السفر المتبادل المؤرخ 12 مايو 2010 اعتباراً من 1 يناير 2016 بالنسبة لحاملي جوازات السفر العادية
  • تقييد قيام منظمي الرحلات ببيع الرحلات إلى تركيا للمواطنين الروس
  • توجيه الحكومة إلى حظر الرحلات الجوية العارضة بين روسيا وتركيا
• حددت الحكومة الروسية، بموجب القرار رقم 1296 المؤرخ 30 نوفمبر 2015، قائمة المنتجات الزراعية ذات المنشأ التركي التي يُحظر استيرادها إلى روسيا اعتباراً من 1 يناير 2016.

• 30 يونيو 2016، المرسوم رقم 314: أُلغي القيد المفروض على بيع الرحلات. وطُلب من الحكومة اتخاذ التدابير اللازمة لإلغاء حظر الرحلات العارضة.
• 31 مايو 2017، المرسوم رقم 244:
  • أُلغي حظر توظيف المواطنين الأتراك
  • أُلغي القيد المفروض على قيام المنظمات التركية بالأعمال وتقديم الخدمات في روسيا
  • أُعيد تطبيق نظام الإعفاء من التأشيرة جزئياً: أُعفي، بشرط المعاملة بالمثل، أفراد أطقم شركات الطيران التركية وحاملو جوازات الخدمة الذين يأتون لمهام قصيرة الأجل وأفراد أسرهم من التأشيرة
  • وُجّهت وزارة الخارجية الروسية إلى إخطار تركيا بإعادة دخول الاتفاق حيز التنفيذ جزئياً
• 2019: أُعيد تنظيم استثناءات نظام الإعفاء من التأشيرة بموجب المرسوم رقم 39 المؤرخ 6 فبراير 2019 والمرسوم رقم 357 المؤرخ 25 يوليو 2019. وترد الاستثناءات الحالية في القسم أدناه.
• المنتجات الزراعية: أُزيلت معظم المنتجات المدرجة في القائمة رقم 1296 من القائمة خلال عامي 2016–2017.

• شرط التأشيرة: لا يزال تعليق اتفاق السفر دون تأشيرة لعام 2010 سارياً بالنسبة لحاملي جوازات السفر العادية. ولذلك يسافر حاملو جوازات السفر العادية إلى روسيا بتأشيرة (انظر R1.1).
• وفقاً للنص الحالي للمرسوم رقم 583، لا ينطبق التعليق على الأشخاص الآتين:
  • المواطنون الأتراك الذين لديهم تصريح إقامة مؤقتة (РВП) أو تصريح إقامة (ВНЖ) في روسيا
  • الموظفون المعيّنون لدى سفارة تركيا وقنصلياتها في روسيا، ممن يحملون جواز سفر خدمة أو جواز سفر خاصاً سارياً، وأفراد أسرهم
  • أفراد أطقم شركات الطيران التركية
  • المواطنون الأتراك الذين يسافرون إلى روسيا بجواز سفر خدمة أو جواز سفر خاص ساري المفعول (بشرط المعاملة بالمثل)
  • السائقون المحترفون الذين يعملون في النقل البري الدولي (بشرط المعاملة بالمثل)
• وفقاً لوزارة الخارجية في الجمهورية التركية، يُعفى حاملو جوازات السفر الخاصة وجوازات الخدمة من التأشيرة لمدة 30 يوماً، شريطة ألا تتجاوز مدة الإقامة 90 يوماً خلال كل 180 يوماً، بينما يُعفى حاملو جوازات السفر الدبلوماسية لمدة 90 يوماً.
• يمكن لحاملي جوازات السفر العادية السفر أيضاً بتأشيرة إلكترونية: تكون صالحة لمدة 120 يوماً من تاريخ إصدارها وتمنح حق الإقامة لمدة أقصاها 30 يوماً من تاريخ الدخول (انظر R1.2).
• الاستيراد: لم يتبقَّ اليوم في قائمة القرار الحكومي رقم 1296 سوى الطماطم الطازجة أو المبردة. ولا تشمل الحظرَ الكمياتُ التي تسمح بها وزارة الزراعة الروسية. كما لا تشمل أحكام المرسوم السلعَ التي تُجلب للاستخدام الشخصي بالكميات التي تسمح بها قواعد الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

• لا يوجد حظر خاص على عمل المواطنين الأتراك. أُلغي حظر التوظيف في 31 مايو 2017.
• يخضع المواطنون الأتراك للقواعد نفسها التي يخضع لها الأجانب الآخرون القادمون بتأشيرة:
  • تصريح العمل العام والحصة (انظر R3.1)
  • وضع المتخصص عالي الكفاءة (ВКС) (انظر R3.2)
  • العمل في شركات تكنولوجيا المعلومات المعتمدة (انظر R3.3)
• لا ينطبق نظام براءة الاختراع الممنوح للأجانب القادمين دون تأشيرة على المواطنين الأتراك، لأن المواطنين الأتراك يدخلون بتأشيرة (انظر R3.1).
• أُلغي أيضاً في عام 2017 القيد الخاص المفروض على قيام الشركات التركية بالأعمال وتقديم الخدمات في روسيا. وللاطلاع على قواعد تأسيس الشركات، انظر R9.4.
• لا تظهر تركيا في قائمة «الدول غير الصديقة» لحكومة روسيا المؤرخة 5 مارس 2022 (القرار رقم 430-р) (انظر R9.4).

• إذا كنت ستسافر بجواز سفر عادي، فاحصل على تأشيرة: تأشيرة إلكترونية للزيارة القصيرة، وتأشيرة قنصلية للإقامة الطويلة والعمل.
• إذا كان لديك تصريح إقامة في روسيا، فلا ينطبق عليك تعليق نظام الإعفاء من التأشيرة.
• إذا كنت تبحث عن عمل، فلا تظن «لا أستطيع العمل لأنني تركي». العائق ليس الجنسية، بل نوع التصريح الصحيح.
• تأكد من أن صاحب عملك اختار المسار المناسب لك (تصريح العمل العام أو ВКС أو التسهيلات الخاصة بتكنولوجيا المعلومات).
• لا تعمل بتأشيرة سياحية أو تأشيرة عمل. فهذا سبب لفرض غرامة وترحيلك، بغض النظر عن الجنسية (انظر R2.5 وR3.5).

• الاطلاع على أخبار عام 2016 والاعتقاد بأن الأتراك لا يستطيعون العمل في روسيا.
• الاعتقاد بأن نظام الإعفاء من التأشيرة الممنوح لحاملي جوازات الخدمة أو الجوازات الخاصة ينطبق أيضاً على حاملي جوازات السفر العادية.
• الاعتقاد بإمكانية الإقامة لأكثر من 30 يوماً بتأشيرة إلكترونية.
• دفع المال لوسيط من أجل تقديم طلب براءة اختراع. لا تُمنح براءة الاختراع للمواطنين الأتراك.
• محاولة إدخال المنتجات المدرجة في القائمة، مثل الطماطم، لأغراض تجارية دون الحصول على إذن.

• هل يوجد حظر خاص على عمل الأتراك في روسيا؟ لا. أُلغي الحظر المفروض في عام 2016 في 31 مايو 2017. ويخضع المواطنون الأتراك للقواعد نفسها التي يخضع لها الأجانب الآخرون الحاصلون على تأشيرة.
• هل استؤنف السفر دون تأشيرة لحاملي جوازات السفر العادية؟ لا. لا يزال حكم التعليق وارداً في النص الحالي للمرسوم رقم 583 المنشور على موقع الكرملين. كما توضح وزارة الخارجية في الجمهورية التركية أن حاملي جوازات السفر العادية يخضعون للتأشيرة. تابع التغييرات عبر صفحة التأشيرات التابعة لوزارة الخارجية.
• لدي تصريح إقامة ВНЖ في روسيا. هل أحتاج إلى تأشيرة؟ وفقاً للمرسوم رقم 583، لا ينطبق التعليق على المواطنين الأتراك الحاصلين على РВП أو ВНЖ. تأكد من صلاحية وثائقك قبل السفر.
• أنا سائق شاحنة. هل أحتاج إلى تأشيرة؟ يستثني المرسوم السائقين المحترفين العاملين في النقل البري الدولي من التعليق، بشرط المعاملة بالمثل. وضّح الوثائق المطلوبة عملياً مع صاحب عملك والقنصلية الروسية.
• هل تستطيع الشركات التركية العمل في روسيا؟ نعم. أُلغي القيد الخاص المفروض على المنظمات التركية في عام 2017. وللاطلاع على قواعد تأسيس الشركات والضرائب، انظر R9.4.

• الكرملين – المرسوم رقم 583، النص الحالي
• الكرملين – المرسوم رقم 244 (31.05.2017)
• المرسوم رقم 244، النشر الرسمي (PDF)
• الكرملين – المرسوم رقم 314 (30.06.2016)
• المرسوم رقم 314، النص الرسمي (PDF)
• القرار الحكومي رقم 1296 – قائمة المنتجات المحظورة
• القرار الحكومي رقم 430-р – قائمة الدول غير الصديقة
• وزارة الخارجية في الجمهورية التركية – أنظمة التأشيرات المطبقة على المواطنين الأتراك