تأسيس الشركات والاستثمار واتفاقية التجارة الحرة بين تركيا وأوكرانيا

هذه الصفحة مخصصة للمواطنين الأتراك والشركات التركية الراغبين في تأسيس شركة أو الاستثمار أو ممارسة التجارة مع أوكرانيا. دخلت اتفاقية التجارة الحرة بين تركيا وأوكرانيا حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2026؛ وستبدأ تخفيضات الرسوم الجمركية في 1 يناير 2027. ستجدون أدناه نطاق الاتفاقية، وطريقة تأسيس شركة ذات مسؤولية محدودة أو مؤسسة فردية في أوكرانيا، وحوافز الاستثمار والجهات التي ينبغي التقدم إليها.

• وُقعت الاتفاقية في 3 فبراير 2022 في كييف.
• اكتملت إجراءات التصديق في تركيا بقرار رئيس الجمهورية المنشور في 4 أكتوبر 2024.
• اكتملت الإجراءات في الجانب الأوكراني بموافقة رئيس أوكرانيا في 31 يوليو 2026.
• دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2026. وتظهر أيضاً في البوابة الرسمية للقوانين الأوكرانية على أنها «سارية المفعول» (чинний).
• ستُطبق تخفيضات الرسوم الجمركية في قوائم المنتجات المتعلقة بتجارة السلع اعتباراً من 1 يناير 2027.
• تُنشر النسختان التركية والإنجليزية من نص الاتفاقية على موقع وزارة التجارة.

• المحاور الرئيسية للاتفاقية:
  • دخول السلع إلى الأسواق والرسوم الجمركية
  • تجارة الخدمات
  • تيسير الوجود التجاري (إجراءات الاستثمار وتأسيس الشركات)
  • التجارة الإلكترونية
  • المنافسة وتسوية المنازعات
  • الملاحق: الخدمات المالية، والنقل والخدمات اللوجستية، وتنقل الأشخاص الطبيعيين، والاتصالات
• قواعد المنشأ: تُطبق الملحق الأول والأحكام ذات الصلة من الملحق الثاني لاتفاقية قواعد منشأ منطقة عموم أوروبا-المتوسط (PEM). ويكون إثبات المنشأ بواسطة شهادة الحركة EUR.1 أو إقرار المنشأ. كما تُقبل شهادة EUR.1 الإلكترونية عندما تتفق إدارات الجمارك على ذلك.
• ينص محور تيسير الوجود التجاري (المحور الخامس) على ما يلي:
  • نشر شروط التراخيص والرسوم وبيانات الاتصال بالجهات المختصة والمدد التقديرية
  • توفير نقطة تقديم واحدة والتقديم الإلكتروني قدر الإمكان
  • قبول نسخة مصدقة بدلاً من الوثيقة الأصلية
  • إبلاغ مقدم الطلب خطياً بأسباب الرفض وطريقة الاعتراض عند رفض الطلب
  • أن تكون رسوم التراخيص معقولة ومتناسبة مع التكلفة
  • السعي إلى إنشاء «نقطة اتصال واحدة» (PSC) خلال 5 سنوات
• لا يمنح هذا المحور بمفرده حق دخول السوق؛ إذ تطبق القوانين المحلية لكل بلد.
• ملحق تنقل الأشخاص الطبيعيين: ييسر الدخول والإقامة المؤقتين للأشخاص الذين يقدمون الخدمات. ويجب أن تكون الوثائق المطلوبة متناسبة مع الغرض. وعند منح الإذن، تُمنح تأشيرة متعددة الدخول. ولا يشمل الملحق الوصول إلى سوق العمل أو الجنسية أو الإقامة الدائمة.

• تسجيل الشركة هو خدمة «التسجيل الحكومي للكيانات القانونية والمؤسسات الفردية» (خدمة Diia رقم 00050). ويمكن تأسيس الشركة ذات المسؤولية المحدودة (ТОВ)، والشركة ذات المسؤولية الإضافية، والشركة المساهمة، وشركة التوصية، والشركة التضامنية بهذه الطريقة.
• من يقوم بالتسجيل؟ موظف التسجيل الحكومي في عنوان الشركة. ويُقدم الطلب إلى:
  • إدارات الدولة في المقاطعات (وإدارات المقاطعات في كييف وسيفاستوبول)
  • الهيئات التنفيذية لمجالس القرى والبلدات والمدن
  • كتاب العدل
• طريقة التقديم: شخصياً أو بالبريد على الورق، أو إلكترونياً عبر بوابة الخدمات الإلكترونية.
• المدة والرسوم: تُفحص الوثائق خلال 24 ساعة (باستثناء عطلات نهاية الأسبوع والعطلات الرسمية). والتسجيل مجاني.
• الوثائق:
  • طلب التسجيل الحكومي
  • قرار المؤسسين (الأصل أو نسخة مصدقة من كاتب العدل)
  • عقد تأسيس الشركة، أو اختيار «النظام الأساسي النموذجي» (модельний статут) في الطلب
  • إذا كان المؤسس شركة أجنبية: مستخرج تسجيل الشركة في السجل التجاري ببلدها
  • هيكل الملكية
  • نسخة مصدقة من وثيقة هوية المستفيد النهائي (кінцевий бенефіціарний власник) للأفراد غير المقيمين
• يمكن في الطلب اختيار تسجيل الشركة كمكلف بضريبة القيمة المضافة أو اختيار النظام المبسط.
• قواعد الوثائق الأجنبية (المادة 15 من قانون التسجيل الحكومي):
  • يجب أن تكون الوثائق الصادرة في دولة أجنبية مصدقة بالأبوستيل (أو مصدقة قنصلياً).
  • تُترجم الوثائق المحررة بلغة أجنبية إلى الأوكرانية، وتُصدق الترجمة أو توقيع المترجم.
  • يجب ألا يكون قد مضى على مستخرج تسجيل الشركة الأجنبية في السجل التجاري أكثر من شهر واحد عند تقديم الطلب.
• إذا كان مقدم الطلب أجنبياً، يقدم جواز سفره بوصفه وثيقة هوية (المادة 15).
• الضرائب: تبلغ نسبة ضريبة الشركات 18% (المادة 136.1 من قانون الضرائب). وللاطلاع على نسب الاتفاقية بشأن توزيعات الأرباح المدفوعة للشريك في تركيا، انظر U8.2.

• المؤسسة الفردية شكل مناسب للمشروعات الصغيرة وللبيع أو تقديم الخدمات للمستهلكين.
• طرق التسجيل: التسجيل التلقائي عبر بوابة Diia (نحو 10 دقائق، باستخدام توقيع إلكتروني مؤهل)، أو مركز الخدمات الإدارية (ЦНАП)، أو كاتب العدل.
• يكتمل التسجيل خلال يوم واحد. وتُرسل بيانات التسجيل تلقائياً إلى مصلحة الضرائب.
• يمكن اختيار النظام المبسط أو التسجيل في ضريبة القيمة المضافة عند تقديم الطلب.
• لا يجوز للأفراد غير المقيمين أن يكونوا مكلفين بالضريبة الموحدة (النظام المبسط) (المادة 291.5.7 من قانون الضرائب؛ انظر U8.1).
• لشروط تأسيس الأجانب مؤسسة فردية وتأثير هذا التسجيل في تصريح الإقامة، انظر U3.2.

• وُقعت «اتفاقية التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات» في 9 أكتوبر 2017. وصدقت أوكرانيا على الاتفاقية بموجب القانون رقم 2528-VIII المؤرخ 6 سبتمبر 2018. وتظهر الاتفاقية في البوابة الرسمية للقوانين الأوكرانية على أنها «سارية المفعول».
• حلّت هذه الاتفاقية محل اتفاقية الاستثمار السابقة الموقعة في أنقرة في 27 نوفمبر 1996.
• الضمانات الرئيسية:
  • في حالة نزع الملكية، يجب أن يكون التعويض مساوياً للقيمة السوقية للاستثمار وأن يُدفع دون تأخير (المادة 6).
  • تُجرى التحويلات المتعلقة بالاستثمار بحرية ودون تأخير غير ضروري (المادة 8). ويمكن تقييد التحويلات مؤقتاً عند حدوث مشكلة خطيرة في ميزان المدفوعات.
  • يمكن إحالة المنازعات بين المستثمر والدولة، إلى جانب وسائل أخرى، إلى ICSID (المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار) أو إلى تحكيم مُنشأ وفق قواعد UNCITRAL (المادة 10).
• يخضع تحويل الأرباح في أوكرانيا أيضاً لقواعد الصرف الأجنبي السارية أثناء الأحكام العرفية. ويسمح البنك الوطني الأوكراني NBU بتحويل توزيعات الأرباح بصورة محدودة، من خلال حدود خاصة مثل «حد الاستثمار» (انظر U7.1).

• مشروعات الاستثمار المهمة: وفقاً لـ«قانون دعم الدولة لمشروعات الاستثمار المهمة في أوكرانيا»، يمكن للمشروعات التي تستوفي الشروط إبرام اتفاقية استثمار خاصة مع الدولة. وتشمل الشروط:
  • استثمار أكثر من 12 مليون يورو في المشروع بعد إبرام الاتفاقية
  • إنشاء أكثر من 10 وظائف جديدة، على أن يكون متوسط الأجر أعلى بنسبة 15% على الأقل من متوسط الأجر في النشاط نفسه في المنطقة
  • أن يتضمن المشروع البناء أو التحديث أو التجديد التقني
  • ألا تتجاوز مدة المشروع 5 سنوات
  • أن يكون المشروع في أحد المجالات المذكورة في القانون: الصناعة التحويلية، واستخراج المعادن للمعالجة، وإدارة النفايات، والنقل، والتخزين، والخدمات اللوجستية، والتعليم، والعلوم، والصحة، والثقافة، والرياضة، والسياحة، والاتصالات الإلكترونية، وإنتاج الغاز الحيوي والميثان الحيوي
• تشمل أوجه الدعم ضماناً ضد التعديلات التشريعية لمدة 15 سنة، وإعفاء من ضريبة الشركات لمدة 5 سنوات، وإعفاء من ضريبة القيمة المضافة والرسوم الجمركية على المعدات المستوردة غير المستخدمة لمدة لا تتجاوز 3 سنوات، ودعم البنية التحتية وتخفيض ضريبة الأراضي.
• UkraineInvest: هو مكتب الاستثمار التابع للحكومة الأوكرانية. وتُقدم خدمات المعلومات والتوجيه والاستشارات مجاناً، لكنه لا يقدم استشارات قانونية. كما يوفر دليلاً إلكترونياً (HelpDesk) حول ممارسة الأعمال أثناء الأحكام العرفية.
• تصريح الإقامة عبر الاستثمار: قد يُمنح الأجنبي الذي يملك حصة لا تقل عن 100,000 يورو في رأس مال شركة في أوكرانيا إقامة مؤقتة، كما قد يُمنح الأجنبي الذي يستثمر ما لا يقل عن 100,000 دولار أمريكي تصريح هجرة ضمن الحصة (انظر U2.1 وU2.2).

• المستشارية التجارية للجمهورية التركية في كييف — السوق الأوكرانية والتشريعات والاتصالات التجارية
  • العنوان: شارع باناسا ميرنوهو 22، كييف (مبنى السفارة)
  • الهاتف: +380 44 377 76 77
  • البريد الإلكتروني: kiev@ticaret.gov.tr
• الملحقية التجارية للجمهورية التركية في أوديسا
  • الهاتف: +380 48 722 70 05، +380 48 722 71 07
  • البريد الإلكتروني: odesa@ticaret.gov.tr
• UkraineInvest — معلومات وتوجيه مجانيان للمستثمر
  • الهاتف: +380 98 567 88 99
  • الويب: ukraineinvest.gov.ua
• تسجيل الشركة: إدارات الدولة في المقاطعات، أو الهيئات التنفيذية لمجالس المدن، أو كتاب العدل؛ وبالنسبة للمؤسسة الفردية، بوابة Diia ومراكز الخدمات الإدارية (ЦНАП) أيضاً.
• للاطلاع على منظمات رجال الأعمال الأتراك في أوكرانيا، راجعوا دليل الأعمال وقسم الجمعيات في Ruski Gazeta.

• الاعتقاد بأن تخفيضات الرسوم الجمركية بدأت في 1 أكتوبر 2026. تبدأ التخفيضات في 1 يناير 2027.
• انتظار الاستفادة من تخفيض الاتفاقية دون إعداد وثيقة منشأ السلعة (EUR.1 أو إقرار المنشأ).
• تقديم مستخرج تسجيل الشركة التركية في السجل التجاري وقد مضى على إصداره أكثر من شهر.
• تقديم الوثائق التركية دون أبوستيل أو بترجمة غير مصدقة.
• عدم إعداد نسخة مصدقة من وثيقة هوية المستفيد النهائي.
• محاولة فتح مؤسسة فردية بموجب نظام الضريبة الموحدة بصفته شخصاً غير مقيم.
• عدم أخذ قواعد الصرف الأجنبي أثناء الأحكام العرفية في الحسبان عند التخطيط لتحويل الأرباح.

• هل اتفاقية التجارة الحرة سارية المفعول؟ نعم. دخلت حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2026. وستبدأ تخفيضات الرسوم الجمركية في قوائم المنتجات في 1 يناير 2027.
• كم يستغرق تأسيس شركة في أوكرانيا؟ تُفحص الوثائق خلال 24 ساعة من وصولها إلى موظف التسجيل. والتسجيل مجاني.
• هل يمكنني تأسيس الشركة من تركيا؟ يمكن تقديم الوثائق بالبريد أو بواسطة ممثل. ويحتاج الممثل إلى وكالة مصدقة من كاتب العدل.
• هل استثماري محمي في أوكرانيا؟ تمنح اتفاقية الاستثمار بين تركيا وأوكرانيا الحق في تعويض بالقيمة السوقية عند نزع الملكية، والتحويل الحر، والتحكيم الدولي.
• هل يمكنني الحصول على إقامة إذا استثمرت في أوكرانيا؟ قد تؤدي حصة لا تقل عن 100,000 يورو في رأس المال إلى إقامة مؤقتة، وقد يؤدي استثمار لا يقل عن 100,000 دولار أمريكي إلى تصريح هجرة ضمن الحصة (انظر U2.1 وU2.2).
• من أين أحصل على مساعدة مجانية؟ المستشارية التجارية في كييف وUkraineInvest. وللمسائل القانونية، استشر محامياً مرخصاً في أوكرانيا.

• وزارة التجارة التركية – صفحة اتفاقية التجارة الحرة بين تركيا وأوكرانيا
• اتفاقية التجارة الحرة بين تركيا وأوكرانيا – النص التركي (PDF)
• اتفاقية التجارة الحرة بين تركيا وأوكرانيا – النصوص والملاحق الإنجليزية (ZIP)
• رادا أوكرانيا العليا – نص اتفاقية التجارة الحرة
• رادا أوكرانيا العليا – اتفاقية الاستثمار
• دليل Diia – التسجيل الحكومي للكيان القانوني (رقم 00050)
• Diia – التسجيل الإلكتروني للمؤسسة الفردية
• قانون التسجيل الحكومي (النص الكامل بالأوكرانية)
• UkraineInvest – مشروعات الاستثمار المهمة