العمل في مشاريع إعادة الإعمار

هذه الصفحة مخصصة للمواطنين الأتراك والشركات التركية التي تفكر في العمل أو الحصول على أعمال في مشاريع إعادة الإعمار (відновлення) في أوكرانيا. لا يوجد نوع تأشيرة أو تصريح عمل منفصل لهذه المشاريع؛ وتُطبَّق القواعد العامة. ستجدون أدناه مسارات التصاريح للعمال، ومصادر المناقصات والمشاريع للشركات، والأمور التي ينبغي الانتباه إليها بشأن الأمن.

• الحرب مستمرة في أوكرانيا، والأحكام العرفية سارية. تعرّفوا على الوضع الأمني في المنطقة التي ستعملون فيها قبل الانطلاق.
• لقواعد إنذار الغارات الجوية والملاجئ وحظر التجول، راجعوا U0.3.
• لا تُجرى المعاملات في وحدات DMS أثناء إنذار الغارات الجوية.
• لنقل الوثائق وعمليات التفتيش، راجعوا U9.1. ولحظر تصوير المنشآت العسكرية والحيوية، راجعوا U9.2.
• للأرقام الطارئة، راجعوا O2.1.

• لا يوجد ضمن أسباب الإقامة في قانون الأجانب وأنواع التصاريح في قانون العمل نوع خاص بإعادة الإعمار.
• للعمل، تستخدمون أحد المسارات العامة الواردة أدناه.
• في جميع الحالات، يلزم الحصول على تأشيرة D في تركيا، وبطاقة إقامة مؤقتة في أوكرانيا، وتسجيل العنوان خلال 30 يوماً (راجعوا U2.1 وU2.5).

1. العمل لدى صاحب عمل في أوكرانيا: يحصل صاحب العمل نيابة عنكم على تصريح «عامل أجنبي بأجر»؛ لمدة تصل إلى سنتين (راجعوا U3.1).
2. الإيفاد من شركة تركية: ترسلكم الشركة التركية في إطار عقد أعمال أو خدمات أبرمته مع شركة أوكرانية. ويحصل الطرف الأوكراني على تصريح «عامل أجنبي موفد»؛ لمدة تصل إلى 3 سنوات. ويُشترط في الطلب تقديم العقد بين الشركتين ووثيقة تثبت علاقة عملكم بالشركة التركية.
3. النقل داخل الشركة: تنقلكم الشركة التركية إلى شركتها في أوكرانيا؛ لمدة تصل إلى 3 سنوات.
4. فرع أو مكتب تمثيلي لشركة تركية في أوكرانيا: يمكن لموظفي الفروع والمكاتب التمثيلية المسجلة العمل دون تصريح عمل. وتُمنح بطاقة الإقامة المؤقتة بموجب خطاب رسمي من الفرع. كما يُستخدم خطاب دعوة الفرع للحصول على تأشيرة D.
5. مشاريع المساعدة التقنية الدولية: يعمل موظفو المشاريع المسجلة دون تصريح. وتُمنح بطاقة الإقامة طوال مدة المشروع. ويلزم تقديم خطاب من المؤسسة المستفيدة من المشروع ونسخة مصدقة من بطاقة تسجيل المشروع.
6. بصفتكم مؤسسين أو مستثمرين: إذا كانت لديكم حصة لا تقل قيمتها عن 100,000 يورو في رأس مال شركة مسجلة في أوكرانيا، تحصلون على إقامة مؤقتة لمدة سنتين.

• Prozorro (نظام المشتريات العامة): تُجرى المناقصات العامة في أوكرانيا عبر هذا النظام. ووفقاً لقانون المشتريات العامة، يشارك المقيمون وغير المقيمين بشروط متساوية. ولا يجوز للجهة التي تطرح المناقصة فرض شروط تمييزية.
• خطوات أن تصبحوا مورداً في Prozorro:
  1. اختاروا إحدى المنصات الإلكترونية المعتمدة (майданчик)
  2. سجّلوا في النظام عبر تلك المنصة
  3. ابحثوا عن المناقصة في بوابة Prozorro أو المنصة أو وحدة التحليل
  4. ادفعوا رسم المشاركة
  5. حمّلوا عرضكم مع الوثائق ووقّعوه بتوقيع إلكتروني مؤهل
• رسم المشاركة: منذ 7 يونيو 2026، تبلغ قيمته 0.3% من عرض السعر الأول؛ وبحد أقصى 3 أضعاف الحد الأدنى لمبلغ المعيشة (9,984 هريفنا في عام 2026).
• تُجرى المشتريات الممولة بقروض أو منح من مؤسسات مثل البنك الدولي والبنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية والبنك الأوروبي للاستثمار وفقاً لقواعد تلك المؤسسات.
• DREAM: نظام إدارة الاستثمارات العامة في أوكرانيا. يمكن للجميع متابعة تخطيط المشاريع وتنفيذها بصورة مفتوحة. وتُنشر فيه محفظة المشاريع الموحدة ومحافظ القطاعات.
• وزارة إعادة الإعمار والبنية التحتية والنقل (Міністерство з відновлення, інфраструктури та транспорту): برامج السياسات والتمويل؛ وبرامج الإصلاح المدعومة من البنك الأوروبي للاستثمار.
• وكالة إعادة الإعمار (Агентство відновлення): الوكالة الحكومية التي تنفذ المشاريع. ولديها وحدة مركزية للمشتريات.
• خطة إعادة إعمار أوكرانيا (План відновлення України): البرامج والأهداف الوطنية.
• UkraineInvest: مكتب الحكومة لدعم الاستثمار.
• تسجيل فرع شركة أجنبية: تبلغ رسوم التسجيل الحكومي للوحدة المنفصلة (відокремлений підрозділ) لشركة أجنبية في أوكرانيا ما يعادل حداً أدنى واحداً لمبلغ المعيشة (3,328 هريفنا في عام 2026). وفي الطلب الإلكتروني، تُستوفى نسبة 75% من هذا المبلغ.
• اتفاقية التجارة الحرة بين تركيا وأوكرانيا: دخلت حيز النفاذ في 1 أكتوبر 2026. وستُطبَّق تخفيضات الرسوم الجمركية على تجارة السلع اعتباراً من 1 يناير 2027 (راجعوا U8.3).

• تأكدوا من أن صاحب عملكم أو الشركة الشريكة الأوكرانية مسجلة ونشطة في سجل الشركات (ЄДР). ولا يُسمح بالتصريح لصاحب عمل غير مسجل في السجل أو قيد التصفية.
• وثّقوا خطياً تصريح العمل أو الإعفاء من التصريح (الفرع أو مشروع المساعدة التقنية).
• تحققوا من أن شروط عقد العمل مطابقة للمسودة المقدمة في طلب التصريح.
• التأمين: لا تُعد أوكرانيا من الدول التي وقّعت تركيا معها اتفاقية للضمان الاجتماعي (راجعوا O1.5). حدّدوا وضع الاشتراكات قبل إبرام العقد.
• الضرائب: راجعوا U8.2 بشأن اتفاقية تجنب الازدواج الضريبي بين تركيا وأوكرانيا.
• لأحكام دفع الأجور والعملات الأجنبية، راجعوا U7.1.
• احتفظوا بنسخ من جواز السفر وبطاقة الإقامة ووثائق التصاريح معكم وفي شكل إلكتروني.

• مؤسسة Prozorro الحكومية — دعم النظام
  • العنوان: شارع بولفارنو-كودريافسكا 22، كييف 01054
  • الهاتف: 0 800 503 400 (من داخل أوكرانيا)، +380 44 281 42 87
• مركز التوظيف الحكومي — تصريح العمل؛ مركز الاتصال 1518 (من داخل أوكرانيا)
• DMS — بطاقة الإقامة؛ الخط الساخن +380 44 363 22 50
• وزارة التجارة في جمهورية تركيا – صفحة أوكرانيا: معلومات السوق والاستشارات لدى المكتب التجاري في أوكرانيا
• سفارة الجمهورية التركية في كييف، خط الطوارئ +380 63 211 47 65؛ القنصلية العامة في أوديسا، خط الطوارئ +380 93 711 00 26؛ مركز اتصال القنصلية بوزارة الخارجية (على مدار الساعة) +90 312 292 29 29

• البحث عن وثيقة منفصلة تسمى «تأشيرة إعادة الإعمار». فالقواعد العامة للعمل والإقامة هي التي تُطبَّق.
• عدم إبرام عقد خطي مع الشريك الأوكراني عند الإيفاد من شركة تركية. إذ يستند تصريح الإيفاد إلى هذا العقد.
• الدخول لمدة 90 يوماً دون تأشيرة والبدء في العمل في المشروع.
• محاولة إرسال الموظفين بموجب إعفاء «موظف فرع» رغم عدم وجود فرع مسجل في أوكرانيا.
• الذهاب إلى موقع العمل دون معرفة قواعد الأمن والملاجئ.
• الاكتفاء بالنظر في قواعد Prozorro في المناقصات الممولة من المنظمات الدولية. ففي هذه المناقصات تُطبَّق قواعد الجهة الممولة.

• أنا شركة إنشاءات تركية، هل يمكنني المشاركة في المناقصات العامة في أوكرانيا؟ نعم. وفقاً لقانون المشتريات العامة، يشارك غير المقيمين أيضاً بشروط متساوية. ويجب التسجيل في منصة معتمدة في Prozorro.
• كيف أنقل موظفيّ؟ إذا أبرمتم عقداً مع شركة أوكرانية، يُستخدم تصريح «عامل أجنبي موفد». وإذا كان لديكم فرع مسجل في أوكرانيا، يمكن لموظفي الفرع العمل دون تصريح. وفي كلتا الحالتين، يلزم الحصول على تأشيرة D وبطاقة إقامة مؤقتة.
• أين أتابع المشاريع؟ في نظام DREAM، وProzorro، وموقع وكالة إعادة الإعمار.
• في أي دولة سأدفع التأمين؟ يختلف الوضع وفقاً لنوع العقد، لعدم وجود اتفاقية للضمان الاجتماعي بين البلدين. استشيروا مؤسسة الضمان الاجتماعي التركية وخبيراً (راجعوا O1.5).
• ماذا تمنحني اتفاقية التجارة الحرة بين تركيا وأوكرانيا؟ تبدأ تخفيضات الرسوم الجمركية على تجارة السلع اعتباراً من 1 يناير 2027 (راجعوا U8.3).

• Prozorro – بوابة المناقصات العامة
• Prozorro – الخطوات الأولى والرسوم للموردين
• DREAM – نظام إدارة الاستثمارات العامة
• وكالة إعادة الإعمار – وحدة المشتريات المركزية
• خطة إعادة إعمار أوكرانيا
• UkraineInvest
• قانون المشتريات العامة رقم 922-VIII
• مركز التوظيف الحكومي – تصريح تشغيل العمال الأجانب
• وزارة التجارة في جمهورية تركيا – اتفاقية التجارة الحرة بين تركيا وأوكرانيا ونصها