حوّل الأجانب العاملون في منطقة نيجني نوفغورود بموجب تصاريح العمل، خلال الفترة من يناير إلى أكتوبر 2026، إلى ميزانية المنطقة 2 مليار و375.9 مليون روبل من الدفعات المقدمة الثابتة لضريبة الدخل على الأفراد. وقدمت مصلحة الضرائب الفدرالية الإقليمية هذه البيانات إلى وكالة نيا «نيجني نوفغورود». وخلال الفترة نفسها من 2025، بلغت الإيرادات 2 مليار و428.9 مليون روبل، أي إن التحصيلات انخفضت بنسبة 2.2%.
حدث هذا التراجع رغم الارتفاع الملحوظ في تكلفة تصريح العمل. فمنذ 1 يناير، تبلغ الدفعة الشهرية للعامل المهاجر في المنطقة 11,800 روبل، مقابل نحو 9,300 روبل في 2025، بزيادة تقارب 27%. في المقابل، انخفض عدد التصاريح نفسها؛ فبحسب بوابة «أوتكريتي نيجني»، أُصدر للأجانب القادمين دون تأشيرة 23,102 تصريحًا منذ بداية العام، مقابل 33,313 تصريحًا في العام السابق، أي أقل بنحو الثلث.
من الزيادة إلى التراجع
بدأ العام بزيادة في الإيرادات. ووفقًا لمصلحة الضرائب، دفع المهاجرون 544 مليون روبل مقابل تصاريح العمل خلال الربع الأول، بزيادة قدرها 8.7% عن العام السابق. وبنهاية 2025 بأكمله، تجاوزت هذه الدفعات 2.9 مليار روبل، أي أكثر بـ885.8 مليون روبل من 2024.
وتتوقع وزارة مالية المنطقة، بحسب ما كتبته بوابة «أوتكريتي نيجني»، أن تصل الإيرادات إلى 2.9 مليار روبل بنهاية 2026، لتبقى بذلك عند مستوى العام السابق تقريبًا.
كم سيكلف تصريح العمل في 2027؟
تتكون تكلفة تصريح العمل من مبلغ أساسي قدره 1,200 روبل شهريًا، يُضرب في معامل الانكماش الفدرالي والمعامل الإقليمي. وفي سبتمبر، قدمت حكومة منطقة نيجني نوفغورود إلى الجمعية التشريعية مشروع قانون ينص على أن يبلغ المعامل الإقليمي لعام 2027 نحو 2.99، بدلًا من 3.46 حاليًا. ومع ذلك، قد ترتفع الدفعة النهائية إلى 12,322 روبل شهريًا، وفقًا للمذكرة التفسيرية.
وشرح معدو الوثيقة آلية الحساب على النحو التالي: من المتوقع أن يبلغ متوسط الراتب الشهري في المنطقة 94,940 روبل في 2027، فيما تصل ضريبة الدخل على الأفراد بنسبة 13% من هذا المبلغ إلى 12,342 روبل. وينبغي أن تكون ضريبة الأجنبي مماثلة لضريبة المقيم المحلي الذي يتقاضى متوسط الراتب، وهو ما يرى معدو المشروع أنه سيعزز القدرة التنافسية للروس في سوق العمل. وتشغل منطقة نيجني نوفغورود حاليًا المرتبة الثانية في منطقة الفولغا الفدرالية من حيث تكلفة تصريح العمل، بعد منطقة سامارا التي تبلغ التكلفة فيها 11,936 روبل.
القيود والمشهد على مستوى روسيا
أبقت المنطقة في 2026 على حظر عمل الأجانب بموجب تصاريح العمل في 33 مجالًا موسعًا، من بينها نقل الركاب والطاقة واستخراج المعادن والتعليم والرعاية الصحية والقطاع المالي والسياحة. ولا يزال توظيف المهاجرين بموجب تصاريح العمل ممكنًا في البناء والصناعة والزراعة والتجارة والمطاعم والخدمات اللوجستية للمستودعات. ويعمل نحو 45% من العمال الأجانب في المنطقة في مواقع البناء، بينما يعمل نحو 18% آخرين في الصناعات التحويلية. ووفقًا لتوقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، سينخفض عدد العمال الأجانب من 44.8 ألفًا في 2025 إلى 37 ألفًا بحلول 2029.

وتتطابق ديناميكيات نيجني نوفغورود مع الاتجاه العام في روسيا. وكتبت صحيفة «إزفيستيا» أن البلاد أصدرت خلال الربع الأول من 2026 نحو 475 ألف تصريح عمل، بانخفاض قدره 22% عن العام السابق، وهو أكبر تراجع منذ 2021. وبلغ عدد الوثائق الصادرة في منطقة الفولغا الفدرالية 39.1 ألف وثيقة. وفي العام السابق، وبحسب ما ذكره رئيس مجلس الدوما فياتشيسلاف فولودين نقلًا عن وزارة الداخلية، استخرج المهاجرون 2.3 مليون تصريح عمل وسددوا 172 مليار روبل من الدفعات المقدمة، بزيادة قدرها 39% عن 2024.
الصورة: فياتشيسلاف بوخاروف، RG72 / Wikimedia Commons