أعلنت وكالة الطاقة الدولية (IEA) أن القيود التي فرضتها الصين على صادرات المعادن النادرة تهدد الأمن الاقتصادي العالمي. وحذر تقرير الوكالة "توقعات المعادن الحيوية العالمية 2026" من أن تزايد ضوابط التصدير حول العالم يشكل خطرًا جسيمًا.
ووفقًا للتقرير، فإن انتشار ضوابط التصدير حوّل المخاوف بشأن التركّز المفرط للإمدادات إلى مشكلة أمن اقتصادي مباشرة. وقد أجبرت القيود التي بدأتها الصين في أبريل 2025 على صادرات المعادن النادرة بعض شركات السيارات على خفض الإنتاج أو تعليق عملياتها مؤقتًا.
إنتاج بقيمة 6.5 تريليون دولار في خطر
وأشارت وكالة الطاقة الدولية إلى أن قيود بكين في هذا المجال تعرض إنتاجًا صناعيًا سنويًا بقيمة 6.5 تريليون دولار خارج الصين للخطر. وفي أكتوبر 2025، تم توسيع نطاق الضوابط، ورغم تأجيل التنفيذ لمدة عام، فإن هذا الحجم الهائل من الإنتاج سيظل في خطر إذا دخلت حيز التنفيذ بالكامل.
تركّز في سلاسل الإمداد وتقلبات الأسعار
وذكر التقرير أن أسعار المعادن الأساسية تعافت في عام 2025 وأوائل 2026 مع انكماش الإمدادات، وهو اتجاه تفاقم بفعل قيود التصدير الجديدة من كبار الموردين. وتأثرًا بالتوترات الجيوسياسية، انخفضت أسعار المعادن بنسبة 9% في عام 2025، منهيةً سنوات من النمو المتتالي.
وشدد التقرير على تزايد التركّز الجغرافي في سلاسل إمداد المعادن، لا سيما في قطاع التكرير. فخلال العامين الماضيين، استحوذت أكبر المصافي على أكثر من ثلاثة أرباع نمو إمدادات المعادن المكررة. وبرزت في هذا النمو مصافي النيكل في إندونيسيا ومصافي المعادن الأساسية الأخرى في قطاع الطاقة الصيني. وفي أسواق عديدة مثل المنغنيز والنيكل والغرافيت، جاءت الزيادة في الإمدادات بالكامل تقريبًا من المورّد المهيمن.
رد الاتحاد الأوروبي والتنظيم الصيني الجديد
أعلن الاتحاد الأوروبي عن عدة إجراءات لتقليل الاعتماد على القيود الصينية على المعادن النادرة والمواد الخام الحيوية. وفي المقابل، فرضت وزارة التجارة الصينية في 9 أكتوبر قيودًا جديدة على تصدير المعادن النادرة ونقل المعدات أو التكنولوجيا المتعلقة بإنتاجها أو معالجتها، وذلك بدعوى "الأمن القومي". وبموجب التنظيم الجديد، أصبح حصول المصدرين على "رخصة تصدير" من الوزارة إلزاميًا.
تشمل المعادن النادرة 17 عنصرًا كيميائيًا مثل النيوديميوم والديسبروسيوم واللانثانوم. وتُستخدم هذه العناصر في إنتاج الرادارات والصواريخ والطائرات المقاتلة والمركبات الكهربائية والمغناطيسات فائقة القوة.