Sınır dışı süreci ve itiraz

Bu sayfa, Rusya'da hakkında sınır dışı işlemi başlatılan ya da bu riskle karşılaşan Türk vatandaşları için. Rus mevzuatında yabancının ülkeden çıkarılmasının iki ana yolu var: ceza olarak verilen idari sınır dışı etme (административное выдворение) ve kalış hakkı sona erdiği hâlde ülkeden çıkmayan yabancının deportasyonu (депортация). Aşağıda iki sürecin nasıl işlediğini, tutulma sürelerini, itiraz yollarını, sonrasındaki giriş yasaklarını ve konsolosluktan alabileceğiniz desteği bulacaksınız. Para cezalarının tutarları için bkz. R2.5, "kontrol altındaki kişiler" sicili ve sınır dışı rejimi için bkz. R2.4.

• İdari sınır dışı etme (административное выдворение): bir idari suçun cezasıdır (İdari Suçlar Kanunu md. 3.10).
  • Kararı hâkim ya da kanunda sayılan yetkili makam verir.
  • İki biçimi var: zorla sınır dışı etme (принудительное выдворение) ve kontrollü kendiliğinden çıkış (контролируемый самостоятельный выезд).
• Deportasyon (депортация): kalış hakkı sona erdiği hâlde ülkeden çıkmayan yabancıya uygulanır (115-FZ md. 31).
  • Kalış süresi kısaltılan yabancı 3 gün içinde çıkmak zorundadır.
  • Geçici oturum izni (РВП) ya da oturum izni (ВНЖ) iptal edilen yabancı, iptal bildiriminden itibaren 15 gün içinde çıkmak zorundadır.
  • Bu sürelerde çıkmayan yabancı deport edilir. Deportasyonu Rusya İçişleri Bakanlığı ve bölge birimleri uygular.
• Geri kabul (реадмиссия): deport edilecek yabancılar, Rusya'nın geri kabul anlaşması yaptığı bir ülkeye bu anlaşmalar çerçevesinde teslim edilebilir (md. 31/10).
• Sınır dışı etmeyle cezalandırılabilen suçlara örnekler:
  • kalış ve göç kaydı kurallarını ihlal etmek (md. 18.8; bkz. R2.5)
  • izinsiz çalışmak (md. 18.10; bkz. R3.5)
  • göç kaydında bilerek yanlış bilgi ya da sahte belge vermek (md. 19.27)
  • yabancıların misyonerlik kurallarını ihlal etmesi (md. 5.26/5; bkz. R10.3)

• Hâkim ya da yetkili makam, zorla sınır dışı mı yoksa kontrollü kendiliğinden çıkış mı uygulanacağına şunlara bakarak karar verir (md. 3.10/4):
  • Rusya'da ne kadar süredir yaşadığınız
  • aile durumunuz
  • vergi ödemeleriniz
  • geliriniz ve konutunuz
  • faaliyetiniz ve mesleğiniz
  • kanuna uygun davranışınız
  • Rus vatandaşlığına başvurunuzun olup olmadığı
• Kontrollü kendiliğinden çıkış: karar kesinleştikten sonra 5 gün içinde Rusya'dan çıkarsınız (md. 32.10/6). Masrafı siz ya da sizi davet eden taraf karşılar (md. 3.10/6). Göç idaresi çıkışınızı denetler.
• Zorla sınır dışı: karar hemen uygulanır ve yabancı, sınır dışı edilecek yabancılar için özel tutma merkezine (специальное учреждение) konulur (md. 32.10/1.1).
  • Tutma süresi en fazla 90 gündür. Sınır dışı bu sürede fiilen yapılamazsa mahkeme süreyi uzatabilir (md. 27.19.1).
• Ödenmemiş para cezası ya da hâkimin yüklediği başka yükümlülükler, sınır dışı kararının uygulanmasını engellemez (md. 32.10/1.2).

• Deport edilecek yabancı, karar uygulanana kadar özel tutma merkezinde tutulur (115-FZ md. 31/9).
• İçişleri, yabancıyı kendi kararıyla en fazla 48 saat tutabilir. Daha uzun süre için mahkeme kararı gerekir (md. 31/9.3–9.4). Mahkeme bu davayı İdari Yargılama Kanunu (КАС) md. 266–269'a göre görür.
• Deportasyon masrafını kural olarak deport edilen yabancı öder. Yabancının parası yoksa ya da kurallara aykırı olarak çalıştırılmışsa masrafı onu davet eden taraf karşılar (md. 31/5).
• Rusya İçişleri deportasyonu Rusya Dışişleri'ne bildirir. Rusya Dışişleri de yabancının ülkesinin büyükelçiliğine ya da konsolosluğuna haber verir (md. 31/7–8).
• Vergi, idari para cezası ya da sınır dışı masrafı borcunuz kalırsa, borcu tamamen ödeyene kadar Rusya'ya giriş izni verilmez (114-FZ md. 27, bent 10).

• İdari sınır dışı ve para cezası kararlarına itiraz (İdari Suçlar Kanunu):
  • Süre: kararın size verildiği ya da tebliğ edildiği günden itibaren 10 gün (md. 30.3/1).
  • Süreyi haklı bir sebeple kaçırırsanız, itirazı inceleyecek hâkimden ya da yetkiliden süreyi yeniden başlatmasını isteyebilirsiniz (md. 30.3/2).
  • İtiraz, kararı veren hâkime ya da makama verilir; doğrudan üst mahkemeye ya da üst makama da yapılabilir (md. 30.2/1 ve 3).
  • Sınır dışı kararına yapılan itiraz, alındığı gün üst mahkemeye ya da makama gönderilir (md. 30.2/2.1).
  • Sınır dışı edilmek üzereyseniz itiraz 24 saat içinde incelenir (md. 30.5/3).
• Deportasyon, giriş yasağı ve "istenmeyen kişi" kararları: bu idari kararlara karşı mahkemede dava açabilirsiniz. Süre, hakkınızın ihlal edildiğini öğrendiğiniz günden itibaren 3 aydır (İdari Yargılama Kanunu md. 219/1).
• Süreçteki haklarınız:
  • avukat ya da temsilci tutmak (İdari Suçlar Kanunu md. 25.5; bkz. R10.5)
  • kendi dilinizde açıklama yapmak ve tercüman istemek (md. 24.2)

• Federal Kanun 114-FZ md. 27'ye göre (26 Haziran 2026 metni) Rusya'ya şu sürelerle giriş izni verilmez:
  • idari sınır dışı, deportasyon ya da geri kabul kararı verilen yabancı: 5 yıl
  • bu kararlar iki ya da daha fazla kez verilmişse: 10 yıl
  • 1 yıl içinde iki ya da daha fazla kez kamu düzeni ve kamu güvenliğine ilişkin idari suçtan ceza alan yabancı: son kararın kesinleşmesinden itibaren 5 yıl
  • önceki kalışında bir takvim yılı içinde toplam 90 günü aşan yabancı: çıkıştan itibaren 3 yıl
  • kalış süresi bittikten sonra kesintisiz 180–270 gün Rusya'da kalan: 5 yıl; 270 günden fazla kalan: 10 yıl
  • vergi, idari para cezası ya da sınır dışı masrafı borcu olan: borç tamamen ödenene kadar
• Hakkında "istenmeyen kişi" kararı (решение о нежелательности пребывания) verilen yabancıya da giriş izni verilmez (md. 27, bent 7).
• Hakkınızda giriş yasağı olup olmadığını öğrenmek için bkz. R1.8 ve R2.5.

• T.C. temsilcilikleri, T.C. Dışişleri'nin konsolosluk rehberine göre:
  • talep ederseniz sizinle en kısa sürede görüşmeye çalışır
  • talep ederseniz yakınlarınıza haber verir
  • gözaltında ya da cezaevinde kaldığınız sürede sizi belli aralıklarla ziyaret eder
  • yerel avukatların ve yeminli tercümanların iletişim bilgilerini verebilir, avukat tavsiyesinde bulunabilir
  • adli süreçle ilgili şikâyetlerinizi yerel makamların dikkatine getirir
• Yapamayacakları:
  • sizin adınıza avukat tutup dava takibi yapamaz; avukat ve dava masraflarını karşılayacak bir bütçesi yoktur
  • yerel makamlar bırakmadıkça sizi gözaltından ya da cezaevinden çıkaramaz
  • Türk vatandaşı olduğunuz için size özel muamele yapılmasını isteyemez
• Temsilciliklerin acil telefonları ve görev bölgeleri için bkz. R10.1.

• Kalış süresi bittikten sonra "nasılsa çıkacağım" diye beklemek. Yılda toplam 90 günü aşmak 3 yıl, uzun süre fazla kalmak 5 ya da 10 yıl giriş yasağı doğurur.
• РВП ya da ВНЖ iptal edildikten sonra 15 günlük çıkış süresini kaçırmak.
• 10 günlük itiraz süresini kaçırmak.
• Duruşmaya aile bağlarınızı, vergi ödemelerinizi ve konutunuzu gösteren belgeleri götürmemek. Karar verilirken bunlar dikkate alınır.
• Kontrollü kendiliğinden çıkış kararında 5 gün içinde ülkeden çıkmamak.
• Para cezası borcunu ödemeden Rusya'dan ayrılmak. Borç ödenene kadar giriş izni verilmez.

• Zorla sınır dışı kararına itiraz edersem itiraz sonuçlanana kadar serbest kalır mıyım? Zorla sınır dışı kararı hemen uygulanır ve özel tutma merkezine konulursunuz. Sınır dışı edilmek üzere olan kişinin itirazı 24 saat içinde incelenir.
• Deportasyon masrafını kim öder? Kural olarak deport edilen yabancı. Parası yoksa ya da kurallara aykırı çalıştırılmışsa onu davet eden taraf.
• Sınır dışı edilirsem ne kadar süre Rusya'ya giremem? İlk kez 5 yıl, iki ya da daha fazla kez 10 yıl.
• Ailem Rusya'da yaşıyor. Bu dikkate alınır mı? Evet. Hâkim, sınır dışının biçimine karar verirken aile durumunuza, Rusya'da yaşadığınız süreye ve vergi ödemelerinize bakar.
• Giriş yasağına nasıl itiraz ederim? Yasağı öğrendiğiniz günden itibaren 3 ay içinde Rusya'da idari dava açabilirsiniz. Bir Rus avukatla çalışın.
• Konsolosluk benim için avukat tutar mı? Hayır. Avukat bilgisi verebilir ve tavsiyede bulunabilir; ücreti siz ödersiniz.

• İdari Suçlar Kanunu md. 3.10: idari sınır dışı etme
• İdari Suçlar Kanunu md. 30.3: itiraz süresi
• Federal Kanun 115-FZ md. 31: deportasyon
• Federal Kanun 114-FZ md. 27: giriş yasakları
• İdari Yargılama Kanunu md. 219: dava açma süresi
• T.C. Dışişleri – Konsolosluk rehberi