Китай ввел в действие новые правила, расширяющие его возможности для ответных мер на санкции США и Европейского союза. Этот шаг оставляет глобальные компании в эпицентре растущей торговой и политической напряженности между Пекином, Вашингтоном и Брюсселем.
Два постановления Государственного совета, вступившие в силу в марте и апреле, расширили полномочия Китая по введению санкций против иностранных организаций. Постановление № 834 предусматривает наказание для компаний, которые 'подрывают, саботируют или дискриминируют' промышленные или цепочки поставок Китая. Постановление № 835 вводит штрафы, аннулирование виз, замораживание активов и торговые ограничения для фирм, применяющих меры в рамках 'неправомерной экстерриториальной юрисдикции'.
Растущие риски для иностранных компаний
Эксперты отмечают, что новые правила значительно повысили регуляторную сложность для многонациональных компаний. Партнер White & Case в Гонконге Джеймс Сяо заявил, что компании обеспокоены тем, как соблюдать противоречащие друг другу правила США, ЕС и Китая. Сяо подчеркнул, что ограничение деловых отношений в соответствии с западными санкционными правилами может одновременно создать риск в рамках ответных мер Китая.
Директор Trivium China Эвен Пэй заявил, что до 2020 года у Пекина не было устоявшихся инструментов для санкций, но теперь благодаря контрмерам он получил гораздо более прямые возможности для отпора. Компания Пэя предупредила, что иностранные фирмы окажутся зажатыми 'между американской скалой и китайской твердой землей'.
Ответ на западные санкции
Эти шаги Китая являются ответом на растущее давление со стороны США и ЕС. США продолжают блокировать доступ Китая к передовым технологиям и ограничивать американские компании в ведении бизнеса с организациями, связанными с китайской армией. ЕС, в свою очередь, ввел санкции против китайских организаций, обвинив их в нарушениях прав человека в Синьцзяне и поддержке войны России в Украине. Союз также инициировал многочисленные расследования в отношении китайских компаний из-за недобросовестной торговой практики.
Началось практическое применение
Пекин начал использовать свои новые полномочия. В мае он впервые применил 'блокирующий закон' 2021 года, чтобы запретить соблюдение санкций США в отношении китайских нефтеперерабатывающих заводов, которые попали под американские ограничения из-за закупок иранской нефти. В том же месяце Министерство юстиции постановило, что расследование ЕС в отношении китайской компании по производству оборудования для безопасности Nuctech, имеющей дочерние предприятия в Европе, подпадает под 'неправомерную экстерриториальную юрисдикцию'. Министерство объявило, что в соответствии с этим решением ни одна организация или частное лицо не может оказывать содействие расследованию ЕС.
Министерство торговли Китая заявило, что антисанкционные законы защищают 'национальный суверенитет, безопасность и интересы развития' страны и гарантируют законные права китайских организаций.