Деньги под санкциями: карты, переводы и система «Мир»

Эта страница рассказывает о повседневных денежных операциях граждан Турции, живущих в России или направляющихся в Россию: какие карты работают, как осуществлять платежи внутри России, правила отправки денег за границу в 2026 году и ограничения на наличную валюту. Информация основана на официальных разъяснениях Центрального банка России (Банк России) и российском законодательстве. Об ограничениях на провоз наличных и декларировании на границе см. R1.8; об открытии банковского счёта см. R8.2.

• 6 марта 2022 года Банк России объявил, что трансграничные операции невозможны по картам Visa и Mastercard.
• Поскольку трансграничные операции в сетях Visa и Mastercard отключены, не рассчитывайте, что сможете расплачиваться в России или снимать деньги в банкомате картой Visa или Mastercard, выпущенной в Турции.
• Карты Visa и Mastercard, выпущенные российскими банками, продолжают работать внутри России до истечения срока их действия; эти операции обрабатываются в собственной платёжной инфраструктуре России.
• Министерство иностранных дел Турции рекомендует гражданам, направляющимся в Россию, иметь при себе достаточно наличных денег и/или кредитную карту для обеспечения расходов на период пребывания. Запланируйте достаточный запас наличных на случай, если ваша карта не будет работать.

• Карточные платежи в России обрабатываются через Национальную систему платёжных карт (НСПК). При создании оператора этой системы все его акции принадлежали Центральному банку. Доля Центрального банка по закону не может быть меньше 50% плюс одной акции.
• Национальная карта России «Мир» (Мир) работает в этой системе. Карту «Мир» можно получить в банке при открытии счёта в российском банке (см. R8.2).
• Система быстрых платежей (Система быстрых платежей, СБП) — это круглосуточный сервис Центрального банка:
  • мгновенные переводы между счетами в разных банках по номеру телефона
  • оплата покупок в магазине и интернете
  • оплата налогов и услуг
• Максимальная сумма одной операции в Системе быстрых платежей составляет 1 миллион рублей. Этот лимит не применяется к переводам между собственными счетами.

• В российском валютном законодательстве существуют два статуса:
  • Резидент: граждане России и иностранцы, постоянно проживающие в России на основании вида на жительство (ВНЖ)
  • Нерезидент: остальные иностранцы. К этой группе относятся граждане Турции, прибывшие по визе, работающие по разрешению на работу или имеющие разрешение на временное проживание (РВП).
• В контрмерах, применяемых с 2022 года, проводится ещё одно различие: список «недружественных стран». Турции в этом списке нет. Поэтому граждане Турции считаются по валютным правилам «нерезидентами дружественной страны» (дружественный нерезидент).
• Запреты на переводы, применяемые к гражданам «недружественных стран», не распространяются на граждан Турции в этом качестве.

• С 8 декабря 2025 года отменены прежние ежемесячные ограничения на переводы валюты за границу для граждан России и нерезидентов дружественных стран.
• Согласно руководству Центрального банка от 1 мая 2026 года:
  • нерезиденты дружественных стран могут отправлять валюту со своих счетов в российских банках на любой счёт за границей без ограничений; разрешение не требуется
  • для резидентов, включая иностранцев с видом на жительство, также нет ограничений на перевод валюты со счёта за границу
• Резиденты могут отправлять за границу без открытия счёта (через системы денежных переводов) сумму, эквивалентную не более чем 5 000 долларам в день (указание Центрального банка № 1412-У).
• Ограничения в отношении резидентов «недружественных стран» продлены до 7 декабря 2026 года. Эти ограничения не распространяются на граждан Турции в этом качестве.
• Иностранцы, получившие вид на жительство (ВНЖ), становятся резидентами. Об обязанности резидентов уведомлять налоговую службу о своих счетах за границей см. R9.5.

• Ограничения на снятие наличных долларов и евро со счетов в иностранной валюте в российских банках продлены до 9 марта 2027 года (решение Центрального банка от 1 сентября 2026 года).
• Правило действует следующим образом:
  • если счёт открыт до 9 марта 2022 года, можно снять наличную валюту в пределах остатка на эту дату, но не более чем на сумму, эквивалентную 10 000 долларам
  • оставшаяся сумма выплачивается в рублях
  • валюта, поступившая на счёт после 9 сентября 2022 года, выдаётся после конвертации в рубли по банковскому курсу на день выплаты
• Запрет на взимание банками комиссии за снятие иностранной валюты продлён ещё на 6 месяцев.
• Денежные переводы без открытия счёта и остатки электронных кошельков выплачиваются получателю в рублях. Выплаченная сумма не может быть меньше суммы, рассчитанной по официальному курсу Центрального банка на этот день.
• Не рассчитывайте, что сможете снять наличные доллары или евро с нового валютного счёта. Выплата производится в рублях.

• Российские банки обязаны проверять каждый перевод на признаки мошенничества. С 1 января 2026 года количество признаков увеличилось с 6 до 12. Примеры:
  • данные получателя находятся в базе данных Центрального банка о мошенничестве
  • необычная для вас сумма, частота или время операции
  • изменение номера телефона в онлайн-банке или на Госуслугах в течение 48 часов до перевода
  • признаки вредоносного программного обеспечения на вашем устройстве
• Если банк обнаружит такой признак, он приостанавливает перевод на 2 дня и немедленно уведомляет вас. Если вы подтвердите перевод или повторите ту же операцию, банк выполнит её. Если получатель находится в базе данных Центрального банка, операция будет выполнена после двухдневного периода ожидания.
• Если ваши данные попали в базу данных Центрального банка, банк может приостановить действие вашей карты и онлайн-банкинга. Если он этого не сделает, переводы себе или другим лицам с использованием карты и онлайн-банкинга ограничиваются суммой 100 000 рублей в месяц. Для большей суммы необходимо обратиться в отделение с документом, удостоверяющим личность. Платежи в магазинах и оплата счетов в этот лимит не входят.
• Если вы считаете, что вас неправомерно внесли в базу данных, можно подать возражение через интернет-приёмную Центрального банка.

• В России передача своей карты или онлайн-банкинга другому лицу «за небольшую плату» является преступлением.
• Согласно статье 187 Уголовного кодекса России:
  • передача своей карты или доступа к счёту другому лицу для незаконных операций с целью получения прибыли: штраф от 100 000 до 300 000 рублей или другие наказания
  • совершение незаконной операции своей картой по поручению другого лица: тот же диапазон наказаний
  • совершение незаконной операции с картой, принадлежащей другому лицу: лишение свободы на срок до 6 лет
• Центральный банк также предупреждает о мошенниках, собирающих карты под видом предложений «лёгкого заработка».

• Банк России — жалобы на банки, обжалование блокировки, проверка лицензии
  • Адрес: улица Неглинная, дом 12, корпус В, 107016, Москва
  • Телефон: 300 (бесплатно с мобильного телефона, круглосуточно) · 8 800 300 30 00 (бесплатно по России, круглосуточно) · +7 499 300 30 00 (круглосуточно, платно)
  • Интернет-приёмная: cbr.ru/contactBR/161-FZ
• Ваш банк — сначала обратитесь в свой банк, чтобы выяснить причину остановки перевода.
• Колл-центр консульской службы МИД Турции (круглосуточно): +90 312 292 29 29

• Не взять достаточно наличных, рассчитывая оплачивать всё в России картой, выпущенной в Турции.
• Пересечь границу с наличными на сумму свыше эквивалента 10 000 долларов без декларирования.
• Предположить, что после открытия валютного счёта можно будет снять наличные доллары или евро.
• Попытаться сделать крупный перевод сразу после смены номера телефона; банк может приостановить операцию на 2 дня.
• Передать свою карту или онлайн-банкинг знакомому «один раз».
• Довериться предложениям в социальных сетях о «переводе валюты без привязки к курсу и без посредников».

• Могут ли граждане Турции отправлять деньги из России за границу? Да. С 8 декабря 2025 года нерезиденты дружественных стран могут отправлять валюту со своих счетов в российских банках за границу без ограничений.
• Является ли Турция «недружественной страной»? Нет. Турции нет в списке России от 5 марта 2022 года.
• Как получить карту «Мир»? После открытия счёта в российском банке банк может выдать вам карту «Мир» (см. R8.2).
• Почему я не могу получить доллары в банке? Ограничение Центрального банка на выдачу наличной валюты действует до 9 марта 2027 года. Сумма выплачивается в рублях.
• Что нужно для использования Системы быстрых платежей? Счёт в российском банке и мобильное приложение банка. Перевод выполняется по номеру телефона получателя; максимальная сумма одной операции — 1 миллион рублей.
• Что изменится, если я получу вид на жительство (ВНЖ)? По валютному законодательству вы станете резидентом. Могут возникнуть обязанности по уведомлению о счетах за границей (см. R9.5).

• Банк России: руководство по ограничительным мерам, 1 мая 2026 года (PDF)
• Банк России: проверка участников финансового рынка (банковская лицензия)
• Банк России: часто задаваемые вопросы о блокировке карт
• Банк России: интернет-приёмная
• Банк России: Система быстрых платежей
• Банк России: внимание, мошенники
• Банк России: меры поддержки финансового рынка (актуальные решения)
• Федеральный закон № 173-ФЗ: валютное регулирование и валютный контроль