Специальные ограничения для граждан Турции: прошлое и настоящее

Эта страница предназначена для граждан Турции, которые ищут ответы на вопросы: «Есть ли запрет на работу для турок в России?» или «Почему турки ездят по визе?». В конце 2015 года Россия ввела ряд специальных экономических мер в отношении Турции. Большинство этих мер было отменено в 2016–2017 годах, однако некоторые из них действуют и сегодня. Ниже на основании официальных документов вы узнаете, когда была введена каждая мера, какая из них отменена и какие правила применяются к вам сегодня.

• Указом Президента России от 28 ноября 2015 года № 583 в отношении Турции были введены «специальные экономические меры». Основные из них:
  • запрет или ограничение на ввоз в Россию некоторых товаров турецкого происхождения; перечень должен был определить Правительство России
  • запрет или ограничение на осуществление в России деятельности и оказание услуг организациями, находящимися под юрисдикцией Турции
  • запрет работодателям принимать на работу граждан Турции с 1 января 2016 года (за исключением работодателей, включённых в перечень Правительства)
  • приостановление с 1 января 2016 года действия соглашения о взаимных поездках от 12 мая 2010 года в отношении владельцев общегражданских паспортов
  • ограничение продажи туроператорами туров в Турцию гражданам России
  • поручение Правительству принять меры для запрета чартерных авиарейсов между Россией и Турцией
• Постановлением Правительства России от 30 ноября 2015 года № 1296 был определён перечень сельскохозяйственной продукции турецкого происхождения, ввоз которой в Россию запрещался с 1 января 2016 года.

• 30 июня 2016 года, Указ № 314: ограничение на продажу туров было отменено. Правительству было поручено принять меры для отмены запрета на чартерные авиарейсы.
• 31 мая 2017 года, Указ № 244:
  • запрет на приём на работу граждан Турции отменён
  • ограничение на осуществление турецкими организациями деятельности и оказание услуг в России отменено
  • безвизовый режим частично восстановлен: экипажи турецких авиакомпаний, а также владельцы служебных паспортов, прибывающие с краткосрочным служебным заданием, и члены их семей освобождены от виз при условии взаимности
  • Министерству иностранных дел России поручено уведомить Турцию о частичном возобновлении действия соглашения
• 2019 год: указами от 6 февраля 2019 года № 39 и от 25 июля 2019 года № 357 исключения из безвизового режима были вновь изменены. Действующие сегодня исключения приведены в следующем разделе.
• Сельскохозяйственная продукция: большинство товаров из перечня № 1296 было исключено из него в 2016–2017 годах.

• Визовое требование: приостановление действия соглашения о безвизовых поездках от 2010 года для владельцев общегражданских паспортов продолжается. Поэтому в Россию с общегражданским паспортом въезжают по визе (см. R1.1).
• Согласно действующей редакции Указа № 583, приостановление не применяется к следующим лицам:
  • гражданам Турции, имеющим в России разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ)
  • сотрудникам и членам их семей, назначенным в посольства и консульства Турции в России и имеющим действительный служебный или специальный паспорт
  • экипажам турецких авиакомпаний
  • гражданам Турции, въезжающим в Россию с действительным служебным или специальным паспортом (при условии взаимности)
  • профессиональным водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки (при условии взаимности)
• Согласно Министерству иностранных дел Турции, владельцы специальных и служебных паспортов освобождены от визы на срок до 30 дней при условии, что срок пребывания не превышает 90 дней в течение каждых 180 дней; владельцы дипломатических паспортов освобождены от визы на 90 дней.
• Владельцы общегражданских паспортов также могут въезжать по электронной визе: она действительна в течение 120 дней с даты выдачи и даёт право находиться в стране не более 30 дней с даты въезда (см. R1.2).
• Импорт: в перечне постановления Правительства № 1296 сегодня остались только свежие или охлаждённые помидоры. Количества, разрешённые Министерством сельского хозяйства России, не подпадают под этот запрет. Товары, ввозимые для личного пользования в количествах, разрешённых правилами Евразийского экономического союза, не подпадают под действие постановления.

• Специального запрета на работу для граждан Турции нет. Запрет на приём на работу был отменён 31 мая 2017 года.
• Граждане Турции подчиняются тем же правилам, что и другие иностранцы, прибывающие по визе:
  • общее разрешение на работу и квота (см. R3.1)
  • статус высококвалифицированного специалиста (ВКС) (см. R3.2)
  • работа в аккредитованных IT-компаниях (см. R3.3)
• Патент, выдаваемый иностранцам, прибывающим без визы, не применяется к гражданам Турции, поскольку они въезжают по визе (см. R3.1).
• Специальное ограничение на осуществление турецкими компаниями деятельности и оказание услуг в России также было отменено в 2017 году. Правила создания компании см. в R9.4.
• В перечне «недружественных стран» Правительства России от 5 марта 2022 года (распоряжение № 430-р) Турция не указана (см. R9.4).

• Если вы едете с общегражданским паспортом, получите визу: для краткой поездки — электронную визу, для длительного пребывания и работы — консульскую визу.
• Если у вас есть вид на жительство в России, приостановление безвизового режима к вам не применяется.
• Если вы ищете работу, не думайте: «Я не могу работать, потому что я турок». Препятствием является не гражданство, а отсутствие правильного вида разрешения.
• Убедитесь, что работодатель выбрал подходящий для вас вариант (общее разрешение на работу, ВКС или льготный режим для IT).
• Не работайте по туристической или деловой визе. Независимо от гражданства это является основанием для штрафа и выдворения (см. R2.5 и R3.5).

• Смотреть новости 2016 года и считать, что турки не могут работать в России.
• Думать, что безвизовый режим, предоставленный владельцам служебных или специальных паспортов, распространяется также на общегражданские паспорта.
• Считать, что по электронной визе можно находиться более 30 дней.
• Платить посреднику за подачу заявления на патент. Патент гражданам Турции не выдаётся.
• Пытаться ввозить товары из перечня, например помидоры, в коммерческих целях без получения разрешения.

• Есть ли в России специальный запрет на работу для турок? Нет. Запрет, введённый в 2016 году, был отменён 31 мая 2017 года. Граждане Турции подчиняются тем же правилам, что и другие иностранцы, въезжающие по визе.
• Возобновились ли безвизовые поездки с общегражданским паспортом? Нет. Положение о приостановлении содержится в действующей редакции Указа № 583 на сайте Кремля. Министерство иностранных дел Турции также указывает, что владельцы общегражданских паспортов должны получать визу. Следите за изменениями на визовой странице Министерства иностранных дел.
• У меня есть ВНЖ в России. Нужно ли мне получать визу? Согласно Указу № 583, приостановление не применяется к гражданам Турции, имеющим РВП или ВНЖ. Перед поездкой убедитесь, что ваши документы действительны.
• Я водитель грузовика. Нужна ли мне виза? Указ исключает профессиональных водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки, из действия приостановления при условии взаимности. Уточните необходимые на практике документы у работодателя и в консульстве России.
• Могут ли турецкие компании работать в России? Да. Специальное ограничение для турецких организаций было отменено в 2017 году. Правила создания компании и налогообложения см. в R9.4.

• Кремль — Указ № 583, действующая редакция
• Кремль — Указ № 244 (31.05.2017)
• Указ № 244, официальная публикация (PDF)
• Кремль — Указ № 314 (30.06.2016)
• Указ № 314, официальный текст (PDF)
• Постановление Правительства № 1296 — перечень запрещённых товаров
• Распоряжение Правительства № 430-р — перечень недружественных стран
• Министерство иностранных дел Турции — визовые правила для граждан Турции