Sıkıyönetimde yabancıların yükümlülükleri ve belge kontrolleri

Bu sayfa, sıkıyönetim (воєнний стан) döneminde Ukrayna'da bulunan Türk vatandaşları için. Sıkıyönetim, yetkililere kimlik kontrolü, sokağa çıkma yasağı ve hareket kısıtlaması gibi ek yetkiler veriyor. Aşağıda bu yetkilerin kanuni dayanağını, polisin hangi durumlarda belge isteyebileceğini, yanınızda taşımanız gereken belgeleri, sınır bölgesi kurallarını ve çifte vatandaşlar için önemli kuralı bulacaksınız. Bu sayfa resmî kuralları aktarır; somut bir sorunda avukata ya da T.C. temsilciliğine başvurun.

• Kanuni dayanak, "Sıkıyönetimin hukuki rejimi hakkında" kanundur (Закон «Про правовий режим воєнного стану», 389-VIII). Resmî portaldaki metin 4 Mart 2026 tarihlidir.
• Kanunun 8. maddesine göre askerî komuta ve askerî idareler, gerektiğinde şu önlemleri alabilir:
  • sokağa çıkma yasağı (комендантська година) ve ışık karartma
  • ülkeye giriş ve çıkışta özel rejim; vatandaşların, yabancıların ve vatansızların hareket özgürlüğünü ve araç trafiğini kısıtlama
  • kişilerin belgelerini kontrol etme; gerekirse eşya, araç, bagaj ve konutları arama (Anayasa'daki sınırlar saklıdır)
  • barışçıl toplantı, miting ve gösterileri yasaklama
  • sıkıyönetim bölgesinde oturma ve kalma yeri seçimini kısıtlama
  • sıkıyönetim kurallarının ihlalinde iletişim cihazlarını, video ve ses cihazlarını ve bilgisayarları alıkoyma
• Kanunun 21. maddesine göre sıkıyönetimde Ukrayna'daki yabancıların hukuki durumu Anayasa, kanunlar ve Ukrayna'nın taraf olduğu uluslararası anlaşmalarla belirlenir.
• Yasak saatleri ve kısıtlamalar bölgeden bölgeye değişir. Bulunduğunuz şehrin askerî idaresinin duyurularını takip edin.

• Ulusal Polis Kanunu'na (Закон «Про Національну поліцію») göre polis, kimlik belgenizi ya da bir hakkınızı gösteren belgeyi şu durumlarda isteyebilir (md. 32):
  • aranan ya da kayıp bir kişiye benziyorsanız
  • bir suç işlediğinizden ya da işleyeceğinizden şüphelenmek için yeterli neden varsa
  • özel rejimli bir bölgede ya da özel polis denetimi yapılan bir yerdeyseniz
  • yanınızda silah, mühimmat, uyuşturucu ya da izne bağlı başka bir eşya varsa
  • bir suçun, trafik kazasının ya da başka bir olağanüstü olayın yerindeyseniz
  • görünüşünüz, aracınız ya da davranışınız bir suçla ilgili olduğunuzu düşündürecek yeterli neden oluşturuyorsa
• İçişleri Bakanlığı'na göre sıkıyönetimde kontrol bir gerekçeye dayanır ve toplu yapılmaz.
• Polis size hitap ettiğinde soyadını, görevini ve rütbesini söylemek ve istenirse görev kimliğini göstermek zorundadır (md. 18). Özel rozeti (жетон) üniformasında görünür olmalıdır.
• Sıkıyönetimde polis, 18–60 yaş arası erkeklerden askerlik kayıt belgesini de isteyebilir (md. 32/2). Sıkıyönetim kanununa göre bu belgeyi taşıma yükümlülüğü Ukrayna vatandaşı erkeklere aittir (md. 20). Yabancıysanız pasaportunuzu ve oturum kartınızı gösterin.

• Pasaportunuzun aslı. İçişleri Bakanlığı, sokağa çıkarken kimlik belgesi taşınmasını hatırlatıyor.
• Oturum kartınız (посвідка) varsa. Kartınızı Diia uygulamasına eklediyseniz dijital hâli de geçerlidir (bkz. U7.2).
• Vizesiz kalıyorsanız Ukrayna'ya giriş tarihinizi gösteren pasaport sayfası. 180 günde 90 gün kuralı için bkz. U1.1.
• Vergi numaranız ve iş sözleşmeniz (çalışıyorsanız).
• Pasaportunuzun ve oturum kartınızın fotokopisi ya da fotoğrafı (ayrı bir yerde).
• Dijital belge gösterecekseniz: İçişleri Bakanlığı, telefonun şarjlı olması, internetin çalışması ve elektrik kesintisinde de belgeyi gösterebilmeniz gerektiğini hatırlatıyor. Yedek güç kaynağı taşıyın.

• Yasak saatlerinde yalnız özel izin belgesi olanlar sokakta ve diğer kamusal alanlarda bulunabilir.
• İzinsiz dışarıda bulunmanın iki istisnası vardır:
  • hava saldırısı alarmında (повітряна тривога) en yakın sığınağa (укриття) gitmek
  • enerji alanında olağanüstü durum olduğunda "Yenilmezlik noktalarına" (Пункти Незламності) ya da ısınma noktalarına gitmek
• Yasak hem yürüyerek hem araçla dolaşmayı kapsar.
• Hava saldırısı alarmı sırasında Göç İdaresi birimlerinde işlem yapılmaz.
• Sığınaklar ve alarm uygulamaları için bkz. U0.3.

• Ukrayna Bakanlar Kurulu, 7 Aralık 2023 tarihli 1292 sayılı kararla sınır rejimi yönetmeliğini değiştirdi.
• Sınır şeridi (прикордонна смуга), devlet sınırından itibaren yaklaşık 5 km genişliğindeki alandır. Yerleşim yerleri ve halkın toplu dinlenme alanları sınır şeridine dahil değildir.
• Sınır şeridine girmek, orada kalmak, oturmak ve iş yapmak için Devlet Sınır Muhafız Servisi'nin (Державна прикордонна служба, ДПСУ) ilgili biriminden izin gerekir.
• İzin gerekmeyenler arasında şunlar var:
  • sınırı resmî bir sınır kapısından geçmek için bu bölgeye girenler
  • yolculuğu sınır şeridinin dışında başlayıp biten ve şeritten geçen devlet karayollarını ya da demiryollarını kullananlar
• Sınır Muhafız Servisi, başvuruya en geç 10 iş günü içinde karar verir.
• Sınır şeridinde video, film ve fotoğraf çekimi de izinle yapılır (bkz. U9.2).
• Daha geniş "kontrollü sınır bölgesi"ne (контрольований прикордонний район) yabancılar kimlik belgeleriyle girip orada kalabilir.
• Sınır Muhafız Servisi sıcak hattı: 1598.

• Ukrayna Vatandaşlık Kanunu'na göre başka bir ülkenin vatandaşlığını da alan Ukrayna vatandaşı, Ukrayna ile hukuki ilişkilerinde yalnız Ukrayna vatandaşı sayılır (md. 2). Ukrayna vatandaşlığı alan yabancı da Ukrayna ile ilişkilerinde yalnız Ukrayna vatandaşıdır.
• Sınır Muhafız Servisi 23 Eylül 2026'da şunu açıkladı:
  • Yabancı vatandaşlar sınırı geçerken Ukrayna'daki askerlik kaydı bakımından kontrol edilmez.
  • Sınır Muhafız Servisi sınır kapılarında seferberlik işlemi yapmaz.
  • Söz konusu olayda kişinin aynı zamanda Ukrayna vatandaşı olduğu ve askerlik kayıtlarında arandığı ortaya çıktı; kişi polise teslim edildi.
• Sınır Muhafız Servisi'ne göre sıkıyönetim süresince 18–60 yaş arası Ukrayna vatandaşı erkeklerin yurt dışına çıkışı kısıtlıdır; kısıtlamanın istisnaları vardır. Vatandaşlık Kanunu'nun kuralı gereği bu kısıtlama, Ukrayna vatandaşlığı da olan Türk vatandaşlarına uygulanır.
• Türk vatandaşlığınız yanında Ukrayna vatandaşlığınız da varsa, yolculuktan önce durumunuzu Ukrayna makamlarına ve T.C. temsilciliğine danışın.

• Kalış süresini aşmak, adres kurallarına uymamak ya da belgesiz kalmak para cezası, geri gönderme ve giriş yasağına yol açabilir (bkz. U2.4).
• Bilerek sahte belge kullanmak suçtur. Ukrayna Ceza Kanunu md. 358/4'e göre cezası para cezası, iki yıla kadar denetimli serbestlik ya da özgürlüğün kısıtlanmasıdır.
• Askerî birliklerin konumunu ve hareketini paylaşmak ağır cezası olan bir suçtur (bkz. U9.2).
• Gözaltına alınırsanız T.C. temsilciliğine haber verilmesini isteyin ve temsilciliği arayın.

• Ukrayna: polis 102; İçişleri Bakanlığı sıcak hattı 1536; Sınır Muhafız Servisi sıcak hattı 1598. Diğer numaralar için bkz. O2.1.
• T.C. Kiev Büyükelçiliği
  • Adres: Panasa Myrnoho Caddesi 22, 01011 Kiev
  • Telefon: +380 44 281 07 50 (konsolosluk işlemleri: hafta içi 14.30–17.30)
  • Nöbetçi / acil durum: +380 63 211 47 65
  • E-posta: embassy.kiev@mfa.gov.tr
• T.C. Odesa Başkonsolosluğu
  • Adres: Leontovycha Caddesi 5, 65014 Odesa
  • Telefon: +380 48 722 79 11, +380 48 722 79 39, +380 48 720 72 00
  • Nöbetçi / acil durum: +380 93 711 00 24, +380 93 711 00 26
  • E-posta: consulate.odessa@mfa.gov.tr
• T.C. Dışişleri Konsolosluk Çağrı Merkezi (7/24): +90 312 292 29 29

• Pasaportu evde bırakıp yalnız fotokopiyle dolaşmak.
• Yalnız telefondaki dijital belgeye güvenip şarj ve internet kesintisini hesaba katmamak.
• Sokağa çıkma yasağının saatlerini öğrenmeden gece dışarı çıkmak.
• Hava saldırısı alarmında sığınağa gitmek yerine dışarıda kalmak.
• Sınır şeridinde izinsiz dolaşmak ya da çekim yapmak.
• Çifte vatandaş olup Ukrayna'ya yalnız Türk pasaportuyla girince Ukrayna kurallarının uygulanmayacağını sanmak.
• Kontrol yapan kişinin polis olduğundan emin olmadan belge teslim etmek. Görev kimliğini sorma hakkınız var.

• Polis sebepsiz yere belgelerimi isteyebilir mi? İçişleri Bakanlığı'na göre kontrol bir gerekçeye dayanır ve toplu yapılmaz. Kanun, belge istenebilecek durumları tek tek sayar.
• Dijital oturum kartı yeterli mi? Diia'daki dijital belgeler plastik belgelerle aynı hukuki güce sahiptir. Kesintilere karşı pasaportunuzu da taşıyın.
• Sokağa çıkma yasağında dışarıda yakalanırsam ne olur? Yalnız izin belgesiyle ya da hava saldırısı alarmında sığınağa giderken dışarıda bulunabilirsiniz. Yasak saatlerini bulunduğunuz şehrin idaresinden öğrenin.
• Yabancı erkekler Ukrayna'dan çıkabilir mi? Çıkış kısıtlaması Ukrayna vatandaşı erkeklere ilişkindir. Sınır Muhafız Servisi'ne göre yabancılar sınırda askerlik kaydı bakımından kontrol edilmez.
• Hem Türk hem Ukrayna vatandaşıyım; hangi kural uygulanır? Ukrayna ile ilişkilerinizde yalnız Ukrayna vatandaşı sayılırsınız.
• Gözaltına alınırsam ne yapmalıyım? T.C. temsilciliğine haber verilmesini isteyin ve Büyükelçiliğin acil hattını arayın. Hukuki yardım için avukata başvurun.

• Sıkıyönetimin hukuki rejimi kanunu (Ukraynaca tam metin)
• Ulusal Polis Kanunu (Ukraynaca tam metin)
• Ukrayna Vatandaşlık Kanunu
• Ukrayna İçişleri – Sokağa çıkma yasağında hareket
• Sınır Muhafız Servisi – Sınır şeridi izni
• T.C. Kiev Büyükelçiliği – Ukrayna'daki vatandaşlara duyuru
• T.C. konsolosluk randevu sistemi