Federal Kanun No. 294-FZ, 3 Kasım Salı günü yürürlüğe giriyor. 4 Ağustos'ta imzalanıp yayımlanan kanun, 90 günün dolmasının ardından uygulanmaya başlıyor. Daha önce yazdığımız sınır dışı etmeyle sonuçlanan maddelerin kapsamını genişletmesinin yanı sıra göç ihlallerine ilişkin para cezalarını da artırıyor. İdari Suçlar Kanunu'nun yeni düzenlemesinde, temel maddelerdeki para cezalarının alt ve üst sınırları önceki miktarlara göre 2 bin ruble yükseliyor.
Yabancı ne kadar ödeyecek
Giriş kurallarının, göç kayıtlarının veya ülkede kalış rejiminin ihlali (18.8. madde) ile patent olmadan ya da patentte belirtilen meslek dışında çalışmanın (18.10. madde) temel cezası, önceki 2-5 bin ruble yerine 4-7 bin ruble olacak. Moskova, St. Petersburg, Moskova ve Leningrad bölgelerinde ceza 7-9 bin ruble olacak. Aynı miktar, bir yıl içinde tekrarlanan ihlal için de geçerli. Başkent bölgelerinde kalış rejiminin tekrarlanması ise zorunlu sınır dışı edilmeyle birlikte 9-12 bin rubleye mal olacak. Bir yıl içinde ihlal tekrarlanırsa yabancının yetkililerin denetimi altında kendi imkânlarıyla ülkeyi terk etmesine artık izin verilmeyecek; bu ihlal türünde sınır dışı etmenin bu biçimi uygulanmayacak.
Patent veya çalışma izninde değişiklik yapılması için başvuruyu geciktiren kişi 6-7 bin ruble para cezasıyla karşı karşıya kalacak.
| İhlal | İdari Suçlar Kanunu maddesi | 3 Kasım'dan itibaren ceza |
|---|
| Giriş, kayıt veya ülkede kalış kurallarının ihlali | 18.8, 1. kısım | 4-7 bin ruble |
| Aynı ihlal Moskova, St. Petersburg, Moskova ve Leningrad bölgelerinde | 18.8, 3. kısım | 7-9 bin ruble |
| Başkent bölgelerinde tekrarlanan ihlal | 18.8, 5. kısım | 9-12 bin ruble ve sınır dışı etme |
| Patent olmadan veya meslek dışında çalışma | 18.10, 1. kısım | 4-7 bin ruble |
| Aynı ihlal başkent bölgelerinde | 18.10, 2. kısım | 7-9 bin ruble ve sınır dışı etme |
| Patent bilgilerinde değişiklik yapmayı geciktirme | 18.10, 4. kısım | 6-7 bin ruble |
| Kabul eden tarafın kayıt yükümlülüklerini yerine getirmemesi (vatandaş) | 18.9, 4. kısım | 4-6 bin ruble |
| Vatandaşın yabancıyı patentsiz çalıştırması | 18.15, 1. kısım | 4-7 bin ruble |
Rus vatandaşları da sorumlu tutulacak
Artış yalnızca göçmenleri kapsamıyor. Kabul eden taraf olarak göç kaydı yükümlülüklerini yerine getirmeyen vatandaş 4-6 bin ruble ödeyecek. Yabancıyı patent veya çalışma izni olmadan işe alan özel kişi 4-7 bin, başkent bölgelerinde ise 7-9 bin ruble ceza ödeyecek. Yabancıyı davet eden, zamanında ayrılmasını sağlamayan veya seyahat amacını yanlış bildiren vatandaş da 4-6 bin ruble cezayla karşı karşıya kalacak. Şirketler için yaptırımlar yine yüz binlerce ruble düzeyinde: kuruluşların yasa dışı işe alım yapması halinde 250-800 bin ruble para cezası veya 90 güne kadar faaliyetlerin durdurulması uygulanabilecek.

Aile, sınır dışı edilmeyi önleyemeyecek
Kanun, İdari Suçlar Kanunu'nun 4.1. maddesinin 3.8. kısmını da değiştiriyor. Bu hüküm, sınır dışı etmenin özel hayata saygı hakkını orantısız biçimde sınırlaması halinde hâkimin zorunlu sınır dışı etme kararını 40-50 bin ruble para cezasına veya 150-200 saat zorunlu çalışmaya çevirmesine izin veriyor. Mahkeme bu değerlendirmede Rusya'da yaşama süresini, aileyi, konutu, geliri ve vergi ödemelerini dikkate alıyor. Yeni düzenlemeyle, İdari Suçlar Kanunu'ndaki 30 madde kapsamındaki ihlallerde bu değişiklik yapılamayacak. Bunlar arasında polise itaatsizlik, kamuya açık etkinliklerdeki ihlaller ve doktor reçetesi olmadan uyuşturucu kullanımı da bulunuyor.
«Fontanka»nın haberine göre İçişleri Bakanlığı Göç İşleri Genel Müdürlüğü basın servisi, değişikliklerin idari sınır dışı etmeyi daha etkili ve hızlı hale getirmesi gerektiğini açıkladı.
Sıradaki adım patent verme usulünün değiştirilmesi
Çalışma amacıyla ülkeye gelen göçmenler için bir sonraki değişikliğin aralık ayında yürürlüğe girmesi bekleniyor. 22 Mayıs tarihli ve 322 sayılı İçişleri Bakanlığı kararı 17 Eylül'de resmen yayımlandı. Karar, patentlerin düzenlenmesi, verilmesi ve yenilenmesine ilişkin yeni idari yönetmeliği onaylıyor. Hukuk bilgi kaynaklarına göre yönetmelik 17 Aralık'ta yürürlüğe girecek, 2020 tarihli usulün yerini alacak ve patent işlemlerinin azami süresini 10 iş günü olarak belirleyecek.
Fotoğraf: RG72 / Wikimedia Commons (CC BY 4.0)