"Kontrol altındaki kişiler" sicili ve sınır dışı rejimi

Bu sayfa, Rusya'da vizesinin ya da oturum izninin süresi biten, iptal edilen ya da hakkında sınır dışı kararı verilen Türk vatandaşları ve onların yakınları için. Rusya'da yasal kalış dayanağı kalmayan yabancı "kontrol altındaki kişiler" siciline (реестр контролируемых лиц) yazılır ve hakkında sınır dışı rejimi (режим высылки) uygulanır. Aşağıda sicile hangi durumlarda girildiğini, sicildeki kişinin yükümlülüklerini ve yasaklarını, sicilin nasıl sorgulanacağını ve sicilden nasıl çıkılacağını bulacaksınız.

• Sicil ve sınır dışı rejimi, 8 Ağustos 2024 tarihli Federal Kanun 260-FZ ile getirildi. Kanunun geçiş hükmüne göre 5 Şubat 2025'ten önce ortaya çıkan durumlar da 5 Mayıs 2025'e kadar sicile işlendi.
• Sicil, Rusya'da bulunan ve yasal kalış dayanağı olmayan yabancıların kaydıdır.
• Rejim, bilgilerinizin sicile yazıldığı gün başlar ve sicilden silindiğiniz gün biter.
• Sicildeki bilgiler arasında kimlik ve pasaport bilgileri, adres, vergi numarası (ИНН), sosyal güvenlik numarası (СНИЛС), işveren ya da okul bilgisi ve sicile girme nedeni bulunur.

• Kalış sürenizin, РВП'nizin ya da ВНЖ'nizin bitiminin ertesi günü
• Vizenizin, РВП'nizin ya da ВНЖ'nizin iptal edildiği gün
• Kalış sürenizin kısaltılması, sınır dışı (депортация), istenmeyen kişi (нежелательность пребывания), giriş yasağı ya da yurt dışına çıkış kısıtlaması kararı verildiği gün
• Hakkınızda idari sınır dışı etme (административное выдворение) cezası verildiği gün
• Rus mahkemesinin verdiği mahkûmiyet kararının İçişleri'ne ulaştığı gün
• Yasa dışı sınır geçişinin tespit edildiği gün
• Mülteci statüsü ya da geçici sığınma talebinin reddi veya bu statünün kaybı
• Kruvaziyer gemisi ya da feribot yolcusu olarak 72 saati aşmak
• Rus vatandaşlığının sona ermesi ve yasal kalış dayanağının bulunmaması
• Geri kabul anlaşmasıyla Rusya'ya iade edilip yasal kalış dayanağının bulunmaması
• 1 Ocak 2027'den itibaren: gelir kontrolü sonucunda kalış süresinin kısaltılmasına ilişkin kararın yürürlüğe girdiği gün (karar, verilişinden 15 takvim günü sonra yürürlüğe girer; bkz. R3.3)

• İçişleri'nin çağrı belgesinde (предписание о явке) belirtilen sürede İçişleri'ne gitmek
• Kanunda ve İçişleri kararlarında belirtilen yasaklara uymak
• İçişleri'ne şahsen ya da Gosuslugi üzerinden şu bildirimleri yapmak:
  • yeriniz: Gosuslugi'ye göre sicile yazıldığınız günden itibaren her 7 takvim gününde bir yaşadığınız adres. Şahsen gidemiyorsanız konum işaretli bir fotoğrafla bildirim yapılabilir.
  • çıkışınızı engelleyen bir durum: durum ortaya çıktıktan sonra en geç 3 takvim günü içinde
  • izinsiz yer değiştirme: mücbir sebeple İçişleri'nin izni olmadan yer değiştirmek zorunda kaldıysanız en geç 3 takvim günü içinde
  • planladığınız çıkış: tarih, sınır kapısı ve güzergâh, çıkıştan en geç 2 iş günü önce
• Ülkeden kendiniz çıkacaksanız güzergâhınız kaldığınız yerdeki İçişleri birimiyle kararlaştırılır. Güzergâh, uzaktan izleme araçlarıyla da takip edilebilir.

• İçişleri'nin izni olmadan adres değiştirmek ve yaşadığınız bölge ya da belediye sınırlarının dışına çıkmak (Rusya'dan çıkış hariç)
• Evlenmek
• Banka hesabı açmak ve banka işlemi yapmak. İstisnalar:
  • devlet harcı, vergi ve para cezası gibi zorunlu ödemeler
  • hesabınıza gelen havaleler
  • ayda en fazla 30.000 ruble nakit çekme
• Şirket ya da şahıs işletmesi (ИП) kurmak
• Taşınmaz, araç ve iş makinesi satın almak; taşınmazı tapuya, aracı trafiğe kaydettirmek
• Araç kullanmak, sürücü belgesi sınavına girmek, sürücü belgesi almak ya da değiştirmek
• Gosuslugi'ye göre Rusya'da yasa dışı bulunan çocuklar okula ve anaokuluna kabul edilmez.

• Yükümlülüklerden birini iki ya da daha fazla kez yerine getirmezseniz hakkınızda sınır dışı (депортация) kararı ve özel tesise yerleştirme kararı verilir.
• İçişleri sizi en fazla 48 saat özel tesiste tutabilir. Daha uzun süre için mahkeme kararı gerekir.
• Yükümlülüklerden ya da çıkıştan kaçınan kişi polis tarafından gözaltına alınabilir.
• Bulunduğunuz yer bilinmiyorsa İçişleri yerinizi tespit etmek için ayrıca işlem yapar.
• Sınır dışı edilen yabancıya 5 yıl giriş yasağı uygulanır (bkz. R2.5).

• Sicile girme nedeninizi İçişleri'nden yazılı olarak isteyebilirsiniz.
• Hakkınızda verilen kararları görebilirsiniz.
• Kararlara ve işlemlere karşı üst makama, üst yetkiliye ya da mahkemeye itiraz edebilirsiniz.
• Sicildeki bilgileri yalnız İçişleri düzeltebilir. Gosuslugi'ye göre sicilde yapılan değişiklikler 24 saat içinde Gosuslugi'de görünür ve bankalara da iletilir.
• Rusça bilmiyorsanız idari işlemlerde tercüman isteyebilir ve avukattan yardım alabilirsiniz (bkz. R10.2).

• Sicilde adınızın bulunup bulunmadığı, sicili tutan kurumun resmî sitesinde ücretsiz olarak yayımlanır.
• Kanuna göre bilgileriniz bu sitede yayımlandığı gün sicile yazıldığınızı öğrenmiş sayılırsınız. Ayrıca size bir tebligat gelmesini beklemeyin.
• Sorgulama yolları:
  • Gosuslugi'deki sicil sorgulama hizmeti (hesapla giriş gerekir)
  • ruID uygulaması
  • Rusya İçişleri Bakanlığı'nın sitesi
• Sorgu için doğum tarihiniz ile pasaportunuzun serisi, numarası ve veriliş tarihi gerekir.

• Bilgileriniz şu durumlarda sicilden silinir:
  • Rusya'dan çıktığınızda
  • yeniden yasal kalış dayanağı kazandığınızda (örneğin yeni bir izin aldığınızda)
  • sicile girmenize yol açan karar kaldırıldığında
  • mahkeme bu kararı hukuka aykırı bulduğunda
• 2025'te bir defaya mahsus bir düzenleme süresi tanınmıştı: yasal dayanağı olmayan yabancılar 10 Eylül 2025'e kadar İçişleri'ne başvurarak durumlarını düzeltebiliyordu. Bu süre sona erdi.

• Gosuslugi, yabancıyı işe almadan ya da ona hizmet vermeden önce sicilin kontrol edilmesini istiyor.
• Sicildeki yabancıya yasaklanmış bir hizmeti vermek ya da kalış kurallarını ihlal eden yabancıya ev veya araç sağlamak idari suçtur:
  • kişilere 2.000–5.000 ruble (3 Kasım 2026'dan itibaren 4.000–7.000 ruble)
  • yetkililere 35.000–50.000 ruble
  • şirketlere 400.000–500.000 ruble
• Bu nedenle sicildeyken ev kiralamanız, iş bulmanız ve banka işlemi yapmanız fiilen çok zorlaşır.

• Rusya İçişleri Bakanlığı göç birimi — sicil nedenini öğrenme, bildirimler, durumu düzeltme
  • Kayıtlı olduğunuz yerdeki birime gidersiniz. Randevu Gosuslugi'den alınır.
• Gosuslugi — sicil sorgusu ve sicildeki kişinin bildirimleri (hesapla giriş gerekir)
• T.C. Moskova Büyükelçiliği — gözaltı ya da sınır dışı durumunda konsolosluk yardımı
  • Adres: 7. Rostovskiy pereulok 12, 115127 Moskova
  • Konsolosluk santrali: +7 495 994 93 59
  • Nöbetçi telefon: +7 906 770 11 90 (hafta içi 18.00–09.00 ve resmî tatillerde)
  • Kazan, Krasnodar ve St. Petersburg başkonsoloslukları için bkz. R2.5.
• T.C. Dışişleri Konsolosluk Çağrı Merkezi (7/24): +90 312 292 29 29

• Vizenin bitimini "birkaç gün sorun olmaz" diye geçirmek. Sicile kayıt, sürenin bittiği günün ertesinde başlar.
• Sicile yazıldığını tebligat gelmediği için bilmemek. Yayım tarihi tebliğ sayılır.
• Haftalık konum bildirimini atlamak. İki ihlal, sınır dışı ve özel tesise yerleştirme kararı için yeterli.
• Çıkış tarihini ve güzergâhını İçişleri'ne bildirmeden yola çıkmak.
• Sicildeyken başka bir şehre izinsiz gitmek.
• Yasal dayanağı olduğu halde yanlışlıkla sicile yazılmış olmayı kendi haline bırakmak. Bu durum banka işlemlerinizi de durdurur.

• Vizem dün bitti, bugün uçuyorum. Sicile girdim mi? Kanuna göre kalış süresinin bitiminin ertesi günü sicile yazılırsınız. Ülkeden çıktığınızda bilgileriniz silinir. Süre aşımının cezaları için bkz. R2.5.
• Sicile yazıldım. Hemen sınır dışı edilir miyim? Sicile girmek tek başına sınır dışı kararı değildir. Ülkeden kendiniz çıkabilir ya da yasal dayanak kazanabilirsiniz. Yükümlülükleri iki kez ihlal ederseniz sınır dışı kararı verilir. Ayrıca süresi bittiği halde ülkeden çıkmamak ayrı bir idari suçtur; bu suçta para cezasıyla birlikte sınır dışı etme de uygulanır (bkz. R2.5).
• Sicildeyken evlenebilir miyim? Hayır. Sicildeki kişinin evlenmesi yasaktır.
• Banka hesabımdaki paraya ne olur? Hesabınıza para gelebilir. Zorunlu ödemeleri yapabilir ve ayda en fazla 30.000 ruble nakit çekebilirsiniz. Diğer banka işlemleri yapılamaz.
• Yanlışlıkla sicile yazıldım. Ne yapmalıyım? Önce 24 saat bekleyip Gosuslugi'de tekrar kontrol edin. Değişmezse şikâyette bulunun ya da İçişleri birimine şahsen gidin. Gerekirse bir avukata danışın.

• Gosuslugi – Kontrol altındaki kişiler sicili soruları
• Gosuslugi – Sicil sorgulama (hesapla giriş gerekir)
• Gosuslugi – Sicildeki kişinin bildirimleri (hesapla giriş gerekir)
• Gosuslugi – İçişleri randevusu (hesapla giriş gerekir)
• Federal Kanun 115-FZ md. 9.1: sınır dışı rejimi
• Federal Kanun 115-FZ md. 31.1: rejim kapsamındaki önlemler ve yasaklar
• Federal Kanun 115-FZ md. 31.2: kontrol altındaki kişiler sicili
• T.C. Dışişleri konsolosluk randevu sistemi