На выборах в России, которые пройдут 18–20 сентября, будут распределены 450 мандатов Государственной думы. В регионах страны, расположенных в 11 часовых поясах, одновременно состоятся выборы в местные парламенты и губернаторов.
Наряду с правящей «Единой Россией» среди ведущих партий — Коммунистическая партия, Либерально-демократическая партия, «Справедливая Россия», «Новые люди» и «Яблоко». Большая часть программ этих партий соответствует политике Кремля, а «Яблоку», придерживающемуся антивоенной линии, не позволили участвовать в голосовании по федеральным партийным спискам на выборах в Государственную думу.
«Единая Россия» готовится сохранить большинство
«Единая Россия», располагающая сейчас 321 мандатом в Государственной думе, как ожидается, сохранит большинство по итогам выборов. Вместе с тем голосование сохраняет значение для оценки политических настроений в обществе.
Избирательный процесс охватит и четыре частично оккупированных региона Украины, которые Москва объявила аннексированными и где продолжаются боевые действия. Решение растянуть голосование на три дня и разрешить электронное голосование в 33 регионах критикуют, поскольку оно может облегчить манипуляции с результатами.
Сокращается число партий и кандидатов
Профессор политологии Университета Висконсин–Милуоки Ора Джон Ройтер назвал российскую систему «электоральным авторитаризмом». По словам Ройтера, выборы продолжаются, однако условия конкуренции жестко контролируются: кандидаты и партии не могут призывать к окончанию войны и открыто оспаривать легитимность Путина. При этом для ограниченной дискуссии по другим вопросам остается определенное пространство.
Политический комментатор Екатерина Шульман, находящаяся в эмиграции, заявила, что упадок политической системы начался не только в последнее время. По ее мнению, к 2011 году власти уже в значительной степени сформировали устройство последующих составов Думы и свели роль других партий в парламенте к ограниченному одобрению законопроектов, подготовленных исполнительными органами.
Вадим Терновой из проекта «Избирательный атлас» сообщил, что за последние 10 лет число зарегистрированных политических партий сократилось с 75 до 17. По его словам, впервые с 2012 года партии, освобожденные от обязанности собирать подписи избирателей, смогли представить партийные списки на выборах в Государственную думу.
Для участия партии в выборах она должна быть представлена в Думе или получить хотя бы один мандат в региональном парламенте. Партии, не отвечающие этим требованиям, должны собрать 200 тысяч подписей избирателей, чтобы попасть в избирательный бюллетень.
Терновой также заявил, что с 2022 года число людей, подавших заявки на участие в выборах на всех уровнях, сократилось примерно на 20 процентов. Этот показатель относится не к кандидатам, зарегистрированным в последний раз, а к людям, подавшим заявки на выдвижение, и указывает на снижение готовности участвовать в политике.
История ограничений и политическое давление
Сужение политической и избирательной системы в России началось в середине 2000-х годов. В этот период Кремль усилил контроль над средствами массовой информации и принял меры против олигархов, обладавших политическим влиянием. Прямые выборы губернаторов были отменены в 2004–2012 годах; в некоторых регионах это ограничение сохраняется, а в региональных столицах и крупных городах также были прекращены прямые выборы мэров.
В последнее время были введены правила, запрещающие баллотироваться людям, объявленным «иностранными агентами», а возможности независимых наблюдателей на выборах еще больше ограничили. Независимая наблюдательная организация «Голос», документировавшая нарушения на выборах с 2000 года, закрылась в прошлом году после заключения под стражу ее сопредседателя.
Терновой заявил, что эти ограничения были введены в ответ на требования к властям обеспечить более широкое политическое участие и подотчетность. Среди значимых событий этого процесса также называют попытку Алексея Навального баллотироваться в президенты в 2018 году и массовые протесты против недопуска оппозиционных кандидатов к выборам в Московскую городскую думу в 2019 году.
«Яблоко» и оппозиционные кандидаты
Основаниями для исключения «Яблока» из голосования по партийным спискам на выборах в Государственную думу стали обвинения в использовании иностранного финансирования, публикации агитационных материалов на ограниченных в России иностранных платформах и нарушении авторских прав. Партия отвергла обвинения, но продолжила выдвигать кандидатов в одномандатных округах и на выборах в региональные парламенты.
Участие как минимум 36 оппозиционных кандидатов в выборах в Государственную думу и региональные парламенты было заблокировано. Более половины дел касались кандидатов от «Яблока»: 17 кандидатов дисквалифицировали из-за интернет-публикаций с упоминанием Навального, а семерых — из-за использования ссылок на запрещенные в России Facebook и Instagram либо логотипов этих платформ.
Саратовский политик Николай Бондаренко был исключен из числа кандидатов после того, как в 2024 году его оштрафовали на 1 000 рублей за публикацию фотографии Навального в Telegram-канале, созданном от его имени. Бондаренко отрицал связь с этим каналом.
Борис Надеждин, чья антивоенная президентская кампания в 2024 году сопровождалась длинными очередями сторонников, также не смог принять участие в выборах в Думу как независимый кандидат. Надеждина не допустили к выборам после штрафа и кратковременного задержания из-за «экстремистских» символов на фотографии Навального, а также после признания его «иностранным агентом»; в августе он покинул Россию.
Явка и телевизионные дебаты
Хотя телевизионные дебаты являются частью официальной избирательной кампании, Путин не участвовал ни в одной из этих программ. Многие кандидаты от «Единой России» также не пришли на дебаты. В Рязани государственный телеканал не смог два дня подряд собрать кандидатов в Думу в студии, поэтому ведущий завершил программу сразу после ее представления.
Опрос, опубликованный в июне, показал, что 66 процентов россиян не знают, когда пройдут выборы в Государственную думу. 28 процентов участников заявили, что не планируют голосовать. Из этой группы 41 процент считает, что их голос ничего не изменит, а 24 процента полагают, что выборы не будут честными.
Терновой заявил, что первоначальная регистрация «Яблока» на выборах мобилизовала часть антивоенно настроенных избирателей, несмотря на отсутствие у партии широко известного лидера. После исключения партии из голосования по спискам на выборах в Думу интерес к «Яблоку» в социальных сетях вырос в 80 раз.
По словам Тернового, если бы «Яблоко» осталось в избирательном бюллетене, с конца августа партия получила бы право на бесплатное эфирное время на крупнейших телеканалах и радиостанциях страны. Терновой отметил, что это могло бы повлиять на общественное мнение, и добавил, что мониторинг социальных сетей, проведенный «Избирательным атласом», показал: общество больше интересуют ограничения политической конкуренции, чем деятельность Путина и других чиновников.