18-й саммит лидеров БРИКС, прошедший 12–13 сентября в Нью-Дели, состоялся на фоне российско-украинской войны, конфликта между Ираном, Израилем и США, китайско-индийских отношений и стратегических разногласий в Персидском заливе. Главным итогом саммита стала способность участников с разными геополитическими приоритетами достичь согласия вокруг совместной декларации.
Приглашенный преподаватель Университета международных отношений Китая и старший научный сотрудник Policy Center for the New South Маркус Винисиус де Фрейтас отметил, что БРИКС создавался не на основе общей доктрины безопасности, политической системы или единого видения международного порядка, как НАТО или Европейский союз. По словам де Фрейтаса, целостность группы обусловлена не совпадением взглядов, а ее способностью координировать действия несмотря на различия.
Декларация Нью-Дели призвала к диалогу на фоне напряженности
В декларации Нью-Дели лидеры выразили обеспокоенность эскалацией напряженности на Ближнем Востоке. В документе содержался призыв к сдержанности и подчеркивалась важность диалога и дипломатии, однако этот подход не устранил принципиальные разногласия между участниками.
Де Фрейтас заявил, что разнообразие БРИКС замедляет переговоры, ведет к использованию более осторожных формулировок и ограничивает достижение амбициозных геополитических договоренностей. Вместе с тем такое разнообразие позволяет свести различные приоритеты Глобального Юга на одной площадке.
В центре внимания были экономические реформы и платежные системы
На саммите вопросы экономического сотрудничества и глобального управления рассматривались в более конкретных рамках. Участники БРИКС поддержали реформы, направленные на усиление представительства развивающихся и формирующихся экономик в Международном валютном фонде, Всемирном банке и Всемирной торговой организации.
Лидеры выступили против односторонних таможенных пошлин и принудительных экономических мер. Также обсуждались сохранение многосторонней торговой системы, развитие трансграничных платежей, финансирование в национальных валютах и повышение совместимости национальных платежных систем.
Новый банк развития был представлен как один из инструментов мобилизации финансирования развития. Предполагалось, что шаги по упрощению торговых, инвестиционных и платежных связей снизят операционные издержки и расширят экономические возможности стран-участниц.
Решение о единой валюте БРИКС не принято
На саммите в Нью-Дели не было принято никаких решений о создании единой валюты БРИКС. Вместо этого отдельно рассматривались расчеты в национальных валютах, совместимость трансграничных платежных систем и диверсификация резервов.
Де Фрейтас заявил, что укрепление Нового банка развития и создание дополнительных финансовых возможностей могут иметь большее значение, чем объявление альтернативной валюты, к принятию которой участники пока не готовы.
Соперничество Китая и Индии не прекратило диалог в БРИКС
Стратегическое соперничество и нерешенные разногласия между Китаем и Индией не помешали двум странам сохранять свое присутствие в БРИКС. Группа не устраняет проблемы между сторонами, однако создает дополнительную площадку для политического диалога и управления разногласиями.
С одной стороны, участники БРИКС стремятся получить большее влияние в существующих международных институтах, а с другой — пытаются создавать новые инструменты за пределами этих институтов. Таким образом, одновременно ведутся усилия по реформированию существующего порядка и формированию альтернативных механизмов.
Саммит в Нью-Дели показал, что БРИКС стремится не устранить противоречия многополярности, а управлять ими. Де Фрейтас отметил, что развитие способности группы сохранять общие цели и регулировать разногласия будет иметь определяющее значение для формирующегося международного порядка.