С момента прихода к власти в 2020 году президента Садыр Жапарова Киргизия сместилась в сторону более тесного сотрудничества с Россией и одновременно движется к более жёсткому режиму внутри страны. Долгое время страна ассоциировалась с нестабильностью и частыми политическими потрясениями; Жапаров же стремится создать централизованное и сильное управление.
Эта тенденция стала ещё более заметной после начала масштабной войны России против Украины. Киргизия превратилась в один из ключевых центров криптовалюты, используемых Москвой в теневой торговле. За этой схемой стоит олигарх Илан Шор, разыскиваемый за крупные банковские коррупционные дела в Молдове. В то же время сообщается, что Москва и Шор создали в стране пропагандистскую сеть под названием «Евразия».
Сближение с Москвой не принесло ожидаемых выгод
Несмотря на близость киргизского руководства к России, конкретные достижения Бишкека остаются ограниченными. Киргизские граждане, работающие в России, сталкиваются с теми же притеснениями и дискриминацией, что и другие трудовые мигранты из Центральной Азии. Самой заметной поддержкой Кремля стали несколько сотен школьных автобусов и планы по строительству девяти русскоязычных школ.
Отмечается, что после начала войны Киргизия стала одной из бывших советских республик, наиболее сблизившихся с Москвой, однако это не принесло стране значительных экономических или политических выгод. Отношения с Россией строятся в основном на осторожном молчании и политике не раздражать другую сторону.
Риторика «нейтралитета» и осторожный баланс
В первые дни войны Жапаров в парламенте отметил сложность ситуации и подчеркнул, что как небольшая страна они не обладают силой остановить конфликт. В той же речи он говорил о росте цен на продукты и топливо, укреплении доллара и призывал к единству.
Эта позиция стала официальной линией Киргизии — формального нейтралитета, который на практике основан на стремлении не раздражать Москву и Пекин. Страна при этом не ожидает крупных инвестиций с Запада и отдаёт приоритет отношениям с Россией и Китаем.
Отдаление от Запада и усиление внутреннего контроля
Одним из ключевых моментов политического подъёма Жапарова стало национализация золотого рудника Кумтор, ранее принадлежащего канадской компании Centerra Gold. В 2022 году рудник полностью перешёл под контроль государства, однако остаются вопросы о том, насколько эффективно ведётся его эксплуатация.
Правительство усиливает контроль над иностранными инвестициями, ограничивает доступ иностранцев к горнодобывающим участкам и разрабатывает новый Закон о недрах. При этом в инвестиционных спорах предлагается применять английское право, а в феврале 2025 года в районе озера Иссык-Куль откроется специальный Международный центр разрешения споров, основанный на английских правилах.
Более сдержанный тон в Вашингтоне
На первом саммите Центральной Азии и США лидер Киргизии остался в тени по сравнению с другими региональными руководителями. В то время как президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сделал заметные заявления в адрес Дональда Трампа, а узбекский лидер Шавкат Мирзиёев назвал Трампа единственным, кто может остановить войну в Украине, Жапаров сосредоточился на цифровой экономике и искусственном интеллекте.
В ходе переговоров он особенно поднимал вопросы гидроэнергетических проектов и подготовки к строительству Кабарта, но не акцентировал внимание на горнодобывающей отрасли. Это связано с тем, что у Киргизии нет значительных запасов полезных ископаемых, которые могли бы заинтересовать администрацию Трампа.
Ускорение авторитарных тенденций
По данным Freedom House, в период правления Жапарова в стране усилилась централизация власти. В 2019 году Киргизия получила 38 баллов и была отнесена к категории «частично свободных» стран, а затем снизилась до 25 баллов и перешла в категорию «несвободных».
Новая конституция значительно расширила полномочия президента, что сделало политическую систему более жёсткой и вертикальной. Таким образом, Киргизия одновременно сближается с Россией и переходит к менее дискуссионной и более контролируемой модели управления внутри страны.
Мигранты, судебная система и противоречивые дела
Сближение с Россией не принесло киргизским гражданам автоматических преимуществ. Те, кто работает или живёт в России, сталкиваются с теми же притеснениями и дискриминацией, что и другие мигранты из Центральной Азии. При этом некоторые возвращающиеся в Киргизию подвергаются угрозам уголовного преследования.
В качестве примера приводится история Самата, молодого киргиза с двойным гражданством. После службы в армии он заключил контракт с Министерством обороны России, пытался завершить его до начала войны, но в марте 2022 года, вернувшись в Бишкек, был задержан по базе разыскиваемых на аэропорту. Его дальнейшая судьба неизвестна.
Также отмечается, что некоторые киргизы, воюющие на стороне России, попадают в тюрьму, но наказания применяются неравномерно. Например, Аскар Кубанычбек уулу был приговорён к десяти годам за наёмничество, затем отпущен под надзор на три года и позже снова уехал в Россию, подписав контракт с Министерством обороны.
В целом ситуация показывает, что Киргизия, демонстрируя лояльность России, внутри страны переходит к более закрытому и контролируемому политическому режиму. Сближение с Москвой приносит Бишкеку не столько мощную внешнюю поддержку, сколько осторожную балансировку и усиление авторитаризма.