جزء من احتياطيات روسيا من العملات الأجنبية التي تبلغ حوالي 300 مليار دولار مجمدة في الدول الغربية بسبب العقوبات. حوالي 70% من هذه الأصول، أي 210 مليار يورو، محتفظ بها في دول الاتحاد الأوروبي، وخاصة في Euroclear المودع الدولي في بلجيكا. كما توجد كميات كبيرة من الأصول في دول أخرى مثل ألمانيا وفرنسا وكندا وسويسرا والمملكة المتحدة.
تستخدم الدول الغربية فقط العائدات الناتجة عن هذه الأصول المجمدة لدعم أوكرانيا. سمح الاتحاد الأوروبي في عام 2024 باستخدام هذه العائدات لتلبية احتياجات البنية التحتية والدفاع في أوكرانيا. ومع ذلك، هناك خلافات داخل الاتحاد الأوروبي حول المصادرة المباشرة للأصول؛ حيث تدعم إستونيا وليتوانيا وبولندا هذا الاتجاه، بينما تعارضه فرنسا وألمانيا وبلجيكا.
ردًا على ذلك، فتحت روسيا حسابات من نوع "C". تُحتجز المدفوعات من المستثمرين الأجانب في هذه الحسابات، لكنها تُستخدم فقط لعمليات محدودة. يشير المسؤولون الروس إلى أن الأصول المحتفظ بها في هذه الحسابات تعادل تقريبًا الأصول الغربية المجمدة.
حظر مجلس الاتحاد الأوروبي في نهاية عام 2025 إعادة تحويل الأصول المجمدة إلى روسيا، لكن لم يتم اتخاذ قرار نهائي بشأن الاستخدام المباشر أو المصادرة للأصول. هذا يزيد من حالة عدم اليقين بشأن مستقبل الأصول ويظل بندًا هامًا على جدول المفاوضات الدبلوماسية.
يشكل التوتر حول الأصول بين روسيا والغرب عنصرًا اقتصاديًا وسياسيًا مهمًا في سياق حرب أوكرانيا والعقوبات. سيتضح مسار العملية من خلال التصريحات الرسمية التي يدلي بها الأطراف والخطوات التي تُتخذ في إطار القانون الدولي.