Во Франции обе палаты парламента 21 июля приняли закон, ограничивающий доступ детей младше 15 лет к аккаунтам в социальных сетях. До вступления закона в силу он должен пройти рассмотрение Конституционного совета.
Законопроект предусматривает запрет на создание новых аккаунтов детьми, не достигшими 15 лет, после 1 сентября 2026 года. Процесс закрытия существующих аккаунтов планируется завершить к 1 января 2027 года.
Ограничения в Европе расширяют сферу действия
Ожидается, что закон будет распространяться не только на TikTok, Instagram, Facebook, Snapchat, X и Reddit, но и на функции социальных сетей, встроенные в игровые сервисы. Сервисы образовательного назначения и научные справочные ресурсы освобождаются от ограничений.
Вместо отдельного перечисления платформ закон отсылает к общему определению, содержащемуся в статье 6 закона 2004 года. Такой подход оставляет открытым вопрос о том, к какой категории будут относить гибридные сервисы, в которых социальные функции интегрированы в другие продукты.
Запрет на использование мобильных телефонов, действующий во французских начальных и средних школах, планируется распространить и на лицеи с 2026–2027 учебного года. Согласно исследованию 2024 года, 73% французов поддержали запрет на использование социальных сетей детьми младше 15 лет.
Метод определения возраста не указан
В первоначальном законопроекте, представленном депутатом Лор Миллер в ноябре 2025 года, предусматривалось, что платформы будут использовать методы проверки возраста в соответствии с техническими руководствами, которые определит регулирующий орган Arcom. В том же тексте предлагались штрафы для платформ, нарушающих правила, в размере до 3% их мирового оборота, а также создание списка платформ, считающихся вредными для детей.
Первоначальный законопроект также предусматривал отключение доступа всех пользователей младше 18 лет к платформам с 22:00 до 08:00. Европейская комиссия в мотивированном заключении от 6 июля напрямую не выступила против возрастного порога в 15 лет или обязательной проверки возраста. Ее критика была сосредоточена на необходимости согласовать национальную систему надзора с единой системой контроля в рамках Закона о цифровых услугах.
После законодательных обсуждений от отдельного списка платформ отказались, а положения, наделявшие Arcom полномочиями по надзору, исключили из текста. В окончательной редакции говорится, что лица младше 15 лет не могут владеть аккаунтами, однако не указано, каким техническим способом платформы должны определять возраст и как выявлять и приостанавливать существующие аккаунты.
Поскольку большинство крупных платформ, работающих во Франции, находятся в других странах Европейского союза, предметом обсуждения стал и принцип страны происхождения. Министр по цифровым вопросам Анн Ле Энанфф заявила, что инструменты проверки возраста уже существуют и эффективны. При применении закона важную роль будут играть механизмы санкций, предусмотренные Законом о цифровых услугах.
Практика Австралии в центре французской дискуссии
До вступления в силу запрета на социальные сети в Австралии около 86% детей пользовались как минимум одной платформой, подпадающей под ограничения. Через три месяца после введения запрета этот показатель оставался выше 81%. Ежедневное использование снизилось с 60% до 58%, а доля детей, владеющих аккаунтами, — с 52,4% до 42,1%.
Половина детей заявила, что платформы не просили их подтвердить возраст; 7,4% сообщили, что использовали виртуальную частную сеть. Несмотря на наличие в Австралии регулирующего органа и верхнего предела штрафа в размере 49,5 млн австралийских долларов, невозможность выявить и закрыть значительную часть существующих аккаунтов стала одной из главных тем обсуждения применения закона во Франции.
Европейские страны устанавливают разные возрастные пороги
Дания рассматривает возрастной порог в 15 лет, Греция — 15 лет с 2027 года, Австрия — 14 лет, а Испания и Словения — 16 лет. Работа в этих странах идет одновременно с оценкой результатов в Австралии и подготовкой Европейской комиссии к созданию инфраструктуры для проверки возраста.
В Турции также был сделан аналогичный шаг: 22 апреля 2026 года Великое национальное собрание Турции приняло соответствующие нормы и заранее определило санкции. До запуска инфраструктуры проверки возраста, которую Европейская комиссия намерена широко внедрить к концу 2026 года, степень практической реализации французского запрета остается неопределенной.