Международное энергетическое агентство (МЭА) заявило, что ограничения Китая на экспорт редкоземельных элементов угрожают глобальной экономической безопасности. В докладе агентства «Перспективы глобальных критически важных минералов — 2026» предупреждается, что растущие экспортные ограничения во всем мире создают серьезный риск.
Согласно докладу, распространение экспортного контроля превратило опасения по поводу чрезмерной концентрации поставок в прямую проблему экономической безопасности. Ограничения на редкоземельные элементы, введенные Китаем в апреле 2025 года, вынудили некоторые автомобильные компании сократить производство или временно приостановить деятельность.
Под угрозой производство на 6,5 триллиона долларов
МЭА заявило, что ограничения Пекина в этой сфере ставят под угрозу ежегодное промышленное производство за пределами Китая на сумму 6,5 триллиона долларов. В октябре 2025 года сфера контроля была расширена, и, хотя введение мер было отложено на год, в случае полного вступления в силу этот огромный объем производства останется под угрозой.
Концентрация в цепочках поставок и колебания цен
В докладе отмечается, что цены на цветные металлы восстановились в 2025 и начале 2026 года на фоне сокращения предложения, и эта тенденция усилилась новыми экспортными ограничениями со стороны крупных поставщиков. Под влиянием геополитической напряженности в 2025 году цены на полезные ископаемые снизились на 9%, и период последовательных лет роста завершился.
Подчеркивается, что в цепочках поставок полезных ископаемых, особенно в сфере переработки, усилилась географическая концентрация. За последние два года крупнейшие перерабатывающие предприятия обеспечили более трех четвертей общего роста предложения рафинированной продукции. В этом росте особенно выделяются никелевые заводы в Индонезии и другие предприятия по переработке цветных металлов в энергетическом секторе Китая. На многих рынках, таких как марганец, никель и графит, почти весь прирост предложения обеспечил доминирующий поставщик.
Ответ ЕС и новые меры Китая
Европейский союз объявил о ряде мер, направленных на снижение зависимости от ограничений Китая на редкие металлы и критически важное сырье. В ответ Министерство торговли Китая 9 октября ввело новые ограничения на экспорт редкоземельных элементов, а также на передачу оборудования или технологий, связанных с их производством или переработкой, сославшись на «национальную безопасность». Согласно новым правилам, экспортеры обязаны получать «экспортную лицензию» от министерства.
Редкоземельные элементы включают 17 химических элементов, таких как неодим, диспрозий и лантан. Эти элементы используются в производстве радаров, ракет, боевых самолетов, электромобилей и сверхмощных магнитов.