Администрация Абелардо де ла Эспрьельи в первые дни президентского срока, начавшегося 7 августа, приняла решения, изменившие политику Колумбии в отношении Израиля. Богота признала суверенитет Израиля над оккупированными Голанскими высотами, являющимися сирийской территорией, а также начала подготовку к повторному открытию посольства в Иерусалиме.
Колумбия стала второй после США страной, признавшей суверенитет Израиля над Голанскими высотами. Эксперты считают, что этот шаг противоречит международному праву, резолюциям Совета Безопасности ООН и Уставу ООН.
Богота меняет политику в отношении Иерусалима
Де ла Эспрьелья в видеообращении объявил, что в соответствии с предвыборным обещанием Колумбия вновь откроет свое посольство в Иерусалиме. Израиль считает Иерусалим своей столицей, однако статус города остается спорным, и большинство стран не признает суверенитет Израиля над всем Иерусалимом.
Администрация также заморозила отдельный план бывшего президента Густаво Петро, начатый в октябре 2023 года для открытия посольства в Палестине. Власти Колумбии заявили, что это дипломатическое представительство так и не начало работу.
В августе 2018 года Колумбия признала Палестину свободным, независимым и суверенным государством. Это решение было принято до новой волны признаний со стороны западных стран, начавшейся в 2024 году с Испании, Ирландии и Норвегии и продолжившейся в 2025 году Францией и Великобританией.
Шаги в сфере виз и торговли
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в видеообращении приветствовал решение по Голанским высотам и поблагодарил де ла Эспрьелью. Колумбия назначила Танию Гилински послом в Израиле, а Израиль назначил Вивиан Айзен своим представителем в Колумбии.
Две страны договорились о взаимном безвизовом режиме для своих граждан. Он начнет действовать 1 сентября. Кроме того, была создана Двусторонняя экономическая комиссия Колумбии и Израиля, а визит колумбийской делегации в Израиль запланирован на октябрь.
Власти Боготы предприняли шаги для возобновления поставок угля в Израиль, приостановленных во время президентства Густаво Петро. Правительство де ла Эспрельи также начало процесс выхода Колумбии из ранее заявленного участия в деле Южной Африки в Международном суде ООН, связанном с обвинениями в геноциде в Газе.
Эксперты отмечают сближение с Вашингтоном
Бывший представитель Колумбии при ООН и посол Арлен Бет Тикнер заявила, что в основе изменения политики лежит стремление продемонстрировать лояльность и близость прежде всего к правительству США, а не к Израилю. Эксперт Международной кризисной группы по Колумбии Глэдис Гонсалес отметила, что описание происходящего как полного разворота может преувеличивать масштаб изменений.
Гонсалес заявила, что на подход де ла Эспрельи повлияли идеологическая близость, основанная на защите лидером «иудео-христианских ценностей», а также повестка безопасности, связанная с борьбой с наркотрафиком. Израиль и США рассматриваются как партнеры в военной борьбе против вооруженных группировок и наркокартелей.
По словам Гонсалес, к приоритетным направлениям возобновившихся отношений могут относиться военное оборудование, технологии безопасности, системы противовоздушной обороны для противодействия растущему использованию вооруженными и преступными организациями беспилотников, а также применение искусственного интеллекта. Она также расценила признание Голанских высот частью более широкого стремления Колумбии к сближению с внешнеполитическим курсом Вашингтона.
Эксперт Chatham House Мариано Агирре Эрнст заявил, что скорость принятия решения указывает на стремление к согласованию с администрацией Трампа и несет послание консервативным политическим кругам, частному сектору и армии Колумбии. Эрнст назвал произошедшее восстановлением политических, торговых, военных и разведывательных связей, осложнившихся в период правления Петро.
Легитимность и экономическое значение для Израиля
Преподаватель Еврейского университета Даниэль Вайнер отметил, что признание суверенитета Израиля другой страной имеет не только символическое, но и практическое значение. По словам Вайнера, в стремлении сблизиться с Вашингтоном Колумбия видит Тель-Авив в качестве моста, а нынешняя позиция напоминает курс периода правления Альваро Урибе в 2000-х годах.
Вайнер заявил, что израильское руководство хочет показать: несмотря на критику, бойкоты и санкции, оно способно поддерживать отношения со странами мира. Тикнер считает, что отношения с Израилем могут быть направлены на компенсацию репутационного ущерба, вызванного действиями в Газе и на оккупированных территориях.
Эксперты отмечают, что стратегия Израиля в Латинской Америке имеет давнюю историю и основана на военном сотрудничестве, разведке и продаже технологий кибербезопасности. В прошлом это сотрудничество также включало поддержку сил безопасности Колумбии в борьбе с левыми партизанскими группировками, такими как FARC и ELN.
Предупреждения в связи с решением по Голанским высотам
Арлен Бет Тикнер назвала решение по Голанским высотам явным нарушением международного права. Она предупредила, что этот шаг может нанести серьезный ущерб Колумбии и ее интересам, вопреки стремлению де ла Эспрельи укрепить репутацию страны.
Тикнер отметила, что расширение сотрудничества в сфере безопасности может втянуть Колумбию в совместные операции США, в которых участвует и Израиль, а также привести к усилению американского и израильского военного присутствия в регионе.
В день объявления решения в Колумбии произошло землетрясение магнитудой 7,4. В результате стихийного бедствия погибли сотни людей, тысячи получили ранения. Эксперты считают, что это событие переключило внимание общественности с внешней политики на спасательные работы.
Эрнст расценил подход де ла Эспрельи как часть более широкой политической линии, которую используют ультраправые правительства в США и Европе. Гонсалес и Эрнст ожидают возвращения отношений между Колумбией и Израилем к их традиционной траектории. Эрнст также назвал разрыв периода правления Петро исключением, которое, по его мнению, не должно повториться, если страна в будущем вновь не повернет влево.