Идея ассоциированного членства, предусматривающая дальнейшее развитие политического и торгового партнерства между Канадой и Европейским союзом, вновь подняла вопрос о правовых и геополитических рамках отношений между Брюсселем и Оттавой.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен на ежегодном выступлении в Европейском парламенте в Страсбурге на прошлой неделе заявила присутствовавшему в зале премьер-министру Канады Марку Карни, что хочет работать над тем, чтобы Канада стала первым «ассоциированным членом» Европейского союза.
Однако в договорах ЕС не существует статуса под названием «ассоциированное членство». Поэтому пока неясно, на какой правовой основе будет строиться это предложение и какие права оно предоставит Канаде.
Более тесное партнерство в стратегических секторах
Европейская комиссия указала, что целевые отношения могут охватывать передовое производство, оборонную промышленность, Арктический регион, энергетику, критически важные минералы, аккумуляторные батареи, искусственный интеллект, квантовые компьютеры, кибербезопасность и экономическую безопасность.
В случае реализации нового статуса предстоит также прояснить, сможет ли Канада участвовать в работе институтов ЕС, присутствовать на заседаниях Европейского совета и иметь представительство в органах Союза.
Вопросы о том, будет ли Канада вносить средства в бюджет ЕС, каким положениям законодательства Союза она будет подчиняться и получит ли право голоса, также должны быть решены при определении рамок предложения.
Обсуждаются разные модели ассоциированного членства
Член Делегации Европейского парламента по связям с Канадой Дамиан Бёзелагер заявил, что предложение дает возможность создать новую модель. По его словам, Европейский парламент должен играть определяющую роль в определении содержания ассоциированного членства и реализации этой модели.
По мнению Бёзелагера, главный вопрос заключается в том, останется ли ассоциированное членство механизмом, созданным исключительно для Канады, или со временем превратится в более широкую правовую и политическую модель, которую можно будет применять и к другим странам.
Бёзелагер отметил, что этот статус может помочь Европе определять себя не только с учетом географических границ, но и с геостратегической точки зрения. При этом, подчеркнул он, ассоциированное членство не должно становиться альтернативным путем для стран, подающих заявки на полное членство.
В договор ЕС может быть добавлена новая статья
Приглашенный профессор европейской политики Лейденского университета Эми Вердун отметила, что понятие «членство» в праве ЕС подразумевает определенные права и обязательства. Страны, стремящиеся к полному членству, должны соответствовать условиям вступления в Союз и принять правовую систему ЕС, известную как «acquis communautaire».
Вердун заявила, что поскольку в действующих договорах ассоциированное членство не определено, необходимо уточнить, будет ли новый статус более ограниченной формой полного членства или отдельной моделью членства для стран, находящихся за пределами Европы. По ее словам, правовые рамки также должны быть определены отдельно.
Вердун выразила мнение, что если ассоциированное членство станет постоянным статусом, открытым для нескольких стран, в договор ЕС может потребоваться добавить новую статью, определяющую условия этого статуса. Она также заявила, что необходимо решить, будет ли механизм использоваться только для Канады или станет общим инструментом внешней политики ЕС.
Вердун также отметила, что отсутствие заранее установленных четких критериев может привести к напряженности между странами — членами ЕС. По ее словам, фон дер Ляйен до внесения предложения не консультировалась со всеми государствами — членами Союза.
Первые оценки ожидаются на саммите ЕС и Канады
Первой важной встречей, на которой будет рассмотрено предложение Брюсселя и Оттавы, предположительно станет саммит ЕС и Канады, запланированный на конец октября. Ожидается, что стороны обсудят на саммите идею ассоциированного членства и варианты укрепления отношений.
Германия приветствовала призыв к тесному партнерству с Канадой, однако заявила, что определение «ассоциированный член» необходимо пересмотреть.
Недвижимость
Транспорт
Запасные части, аксессуары, оборудование и тюнинг
Секонд-хенд и новые покупки
Строительное оборудование и промышленность
Поставщики частных уроков
Объявления о вакансиях
Царство животных
Искатели помощников
Долевое владение
АвтомобильАвтомобильное оборудование
Мать и ребенокСтроительная техникаСредняя школа и университет
