Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила 16 сентября 2026 года, что Канада может стать первым ассоциированным членом ЕС. Предложение предусматривает создание всеобъемлющего альянса, включающего не только экономические отношения, но также сотрудничество в сфере безопасности, обороны и стратегических вопросов.
Эта модель не предоставит Канаде членство в ЕС. Статус ассоциированного или специального члена предполагает более тесное сотрудничество в области экономической безопасности, обороны, цепочек поставок и стратегической устойчивости без полноценного участия Канады в механизмах принятия решений ЕС.
Экономическое и стратегическое партнерство за рамками CETA
Основой нынешней экономической системы отношений между ЕС и Канадой служит CETA. Новое предложение об альянсе направлено на расширение этой торговой основы за счет целей общего процветания и экономической безопасности, а также на более скоординированные действия в сфере стратегических цепочек поставок и устойчивости.
Премьер-министр Канады Марк Карни также стремится к особому экономическому альянсу и альянсу в сфере безопасности с Европой вместо членства в ЕС. Такой подход указывает на возможность создания отдельной от полного членства формулы партнерства, которую могли бы рассмотреть обе стороны.

Предложение создать европейский механизм реагирования на кризисы
Фон дер Ляйен заявила о необходимости создать европейский механизм реагирования по типу НАТО для противодействия инцидентам с беспилотниками, диверсиям и кибератакам в Европе. Правовая модель и полномочия этой структуры пока не определены. Предложение представлено как дополняющий механизм, который усилит способность Европы самостоятельно реагировать на кризисы.
Идея Европейского совета по безопасности должна стать еще одним элементом этой системы безопасности. Фон дер Ляйен заявила, что в совет могли бы войти такие партнеры, как Великобритания, Канада, Норвегия и Украина. Поскольку институт еще не создан, детали его состава, полномочий по принятию решений и обязательности этих решений пока не определены.
Оборонное партнерство ЕС и Канады лежит в основе предложения
ЕС и Канада подписали соглашение о партнерстве в сфере безопасности и обороны на 20-м саммите ЕС — Канада, состоявшемся 23 июня 2025 года. Оно предусматривало углубление сотрудничества в области военной мобильности, совместимости, морской и космической безопасности, а также оборонной промышленности.
На встрече премьер-министра Канады Джастина Трюдо, председателя Европейского совета Антониу Кошты и Урсулы фон дер Ляйен в Брюсселе в феврале 2025 года основное внимание уделялось экономической безопасности, стабильности и основанному на правилах международному порядку. В 2025–2026 годах также активизировались контакты по вопросу более широкого участия Канады в европейской оборонной структуре и оборонных закупочных инициативах ЕС.

Распределение задач с НАТО пока не определено
ЕС и Канада связаны общими обязательствами в сфере обороны в рамках НАТО. В документах по безопасности и обороне за 2025 год подчеркивается, что НАТО продолжает оставаться основой евроатлантической безопасности, а партнерство ЕС и НАТО дополняет друг друга. Поэтому подтвержденного решения о том, что предложенный механизм заменит НАТО, нет.
Для реализации плана потребуется создать правовую основу, достичь политического согласия между странами ЕС и определить уровень доступа Канады к институтам ЕС. Необходимо также уточнить распределение задач между новой структурой и НАТО.
Неопределенность вокруг роли Европы в сфере безопасности и позиции США в трансатлантической обороне формирует геополитический контекст предложения. Вместе с тем официального решения о разрыве связей ЕС и Канады с НАТО не объявлялось.